本報兩會報道組 邢萌

    3月5日，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提出，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。

    近期，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，數(shù)字經(jīng)濟上升為國家戰(zhàn)略，建設(shè)數(shù)字中國成為構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。

    今年全國兩會期間，對于如何壯大數(shù)字經(jīng)濟、推動數(shù)字中國建設(shè)，代表委員們紛紛“支招”：加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強數(shù)字經(jīng)濟治理，健全數(shù)字資產(chǎn)法律法規(guī)，推動人形機器人、元宇宙等前沿領(lǐng)域發(fā)展。

    數(shù)字中國成為

    推進中國式現(xiàn)代化重要引擎

    數(shù)字中國成為數(shù)字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎。自2017年首次被列入政府工作報告以來，數(shù)字經(jīng)濟逐漸成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。尤其是近年來，從2020年、2021年政府工作報告兩次提及“打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢”，到2022年的“促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展”，再到2023年的“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”，彰顯出我國持續(xù)促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展壯大、推動高質(zhì)量發(fā)展的信心，為數(shù)字中國建設(shè)指明了方向。

    據(jù)中國信通院最新數(shù)據(jù)，2021年，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到45.5萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為39.8%。

    3月3日，在全國政協(xié)十四屆一次會議新聞發(fā)布會上，大會新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民表示，數(shù)字經(jīng)濟現(xiàn)在越來越重要，對國民經(jīng)濟的發(fā)展促進作用越來越大，而且社會公眾對它的認識也越來越加強，大家越來越認識到數(shù)字經(jīng)濟對未來發(fā)展的重要性。

    無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦對《證券日報》記者表示，從規(guī)模上來看，我國已成為僅次于美國的全球第二大數(shù)字經(jīng)濟體。分結(jié)構(gòu)來看，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化均保持快速增長。近年來，5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)持續(xù)突破，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是當前數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展重點，也是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主陣地。

    全國政協(xié)委員，京東集團技術(shù)委員會主席、京東云事業(yè)部總裁曹鵬表示，我國數(shù)實融合仍面臨一些問題亟待突破，比如，農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對滯后，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨不敢、不會的困境。新型實體企業(yè)在賦能供應(yīng)鏈上下游數(shù)字化轉(zhuǎn)型、助推產(chǎn)業(yè)鏈降本增效、助力數(shù)實融合和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，培育和發(fā)展新型實體企業(yè)具有重要意義。建議鼓勵新型實體企業(yè)助力中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。

    “目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化程度較低，而中小型企業(yè)由于技術(shù)、資金、人才等方面的限制，依靠自身力量實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難度很大。”薩摩耶云科技集團首席經(jīng)濟學家鄭磊對《證券日報》記者表示，國家需要在數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)設(shè)施和公共知識服務(wù)方面加大投入，在職業(yè)教育和高等教育方面加強數(shù)字化經(jīng)濟和技術(shù)各層次人才的培訓供給，提供面向中小科技企業(yè)的政府采購項目，營造一個低成本、易進入的數(shù)字經(jīng)濟商業(yè)生態(tài)，打通企業(yè)轉(zhuǎn)型的通道。

    吳琦建議，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，應(yīng)當根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點、企業(yè)需求、市場結(jié)構(gòu)等因素，選擇適合發(fā)展需要的差異化推進模式與路徑方法，發(fā)揮政策精準協(xié)同、數(shù)據(jù)要素驅(qū)動、數(shù)字平臺支撐的作用，營造適合產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的良好環(huán)境和良性機制。

    加強數(shù)字經(jīng)濟治理

    代表呼吁加快虛擬財產(chǎn)立法

    全國兩會期間，代表委員們紛紛建言數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與治理、推動數(shù)字中國建設(shè)，尤其是人形機器人、元宇宙等前沿領(lǐng)域備受市場關(guān)注。

    郭衛(wèi)民表示，我國數(shù)字經(jīng)濟在關(guān)鍵元器件和工業(yè)軟件等核心技術(shù)上仍面臨著“卡脖子”風險，必須抓緊補齊關(guān)鍵短板，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)；要加快數(shù)據(jù)流通市場化建設(shè)，用好用足數(shù)據(jù)資源；要推動數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)融合，促進傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級；主動適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展特征，既要防范安全風險，又要防范發(fā)展受阻的風險，把監(jiān)管納入到法治框架之中；要加強安全體系建設(shè)，筑牢我國數(shù)字安全屏障。

    全國政協(xié)委員，農(nóng)工黨中央委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文建議，我國應(yīng)當在創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟治理規(guī)則的基礎(chǔ)之上，積極參與全球治理，推動在我國司法過程中行之有效的治理規(guī)則成為國際治理規(guī)則。

    全國人大代表、國浩律師（南昌）事務(wù)所主任馮帆建議，應(yīng)盡快啟動數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)專門立法。采取法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、標準等各種適當?shù)男问剑鞔_數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的定義與范圍；清晰界定數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)主體的法律地位，對其行為進行規(guī)范，促進產(chǎn)業(yè)公開、良性發(fā)展。

    今年2月份，多家機構(gòu)在北京聯(lián)合發(fā)布的《推動非金融數(shù)字資產(chǎn)立法倡議書》提出，海外數(shù)字資產(chǎn)重視虛擬資產(chǎn)，觸及貨幣和金融，助力金融市場；中國數(shù)字資產(chǎn)重視實體資產(chǎn)，不觸及貨幣或是金融，助力實體產(chǎn)業(yè)，包括千行百業(yè)。因此，中國的數(shù)字資產(chǎn)需要發(fā)展自己的科技以及制定符合中國國情的法規(guī)。

    此外，全國人大代表，民盟山西省委會副主委、太原市人大常委會副主任閻美蓉建議，推進數(shù)字藏品開發(fā)賦能文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定和完善相關(guān)政策，出臺關(guān)于“數(shù)字藏品+旅游+文物+非遺”的實施方案，并將城市數(shù)字化IP列入城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。對發(fā)行平臺、產(chǎn)品質(zhì)量等加強監(jiān)管，強化對藏品的內(nèi)容和價值體現(xiàn)。

    值得注意的是，工業(yè)和信息化部部長金壯龍于3月初在國新辦新聞發(fā)布會上表示，將研究制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，加快布局人形機器人、元宇宙、量子科技等前沿領(lǐng)域。

    全國人大代表，小米集團創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍建議，鼓勵扶持科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，推進仿生人形機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局；支持整機企業(yè)牽頭創(chuàng)建國家創(chuàng)新聯(lián)合體，加強核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)；構(gòu)建仿生人形機器人開放產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加速場景應(yīng)用培育。

    全國政協(xié)委員、高鋒集團董事局主席吳杰莊建議，充分重視元宇宙發(fā)展與治理問題，積極推動支撐元宇宙發(fā)展的技術(shù)進步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時關(guān)注元宇宙前瞻治理問題。