本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 李冰

    經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。

    去年中央金融工作會(huì)議提出，“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”。今年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，“大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。優(yōu)化融資增信、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、信息共享等配套措施，更好滿足中小微企業(yè)融資需求”。

    科技金融是今年全國(guó)兩會(huì)代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。當(dāng)前科技型企業(yè)貸款持續(xù)保持較快增速，金融對(duì)科創(chuàng)相關(guān)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持精準(zhǔn)有力，金融“血脈”正持續(xù)暢通科技創(chuàng)新，強(qiáng)健實(shí)體經(jīng)濟(jì)“筋骨”。就下一步金融“活水”如何更好“澆灌”科創(chuàng)企業(yè)，全國(guó)兩會(huì)代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。

    金融支持科創(chuàng)企業(yè)“加速跑”

    3月6日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在出席十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)時(shí)表示，做好科技金融等“五篇大文章”是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。下一步，中國(guó)人民銀行將加強(qiáng)與科技、環(huán)保等行業(yè)管理部門(mén)的協(xié)同合作，進(jìn)一步增強(qiáng)金融支持力度、可持續(xù)性和專(zhuān)業(yè)化水平。

    圍繞金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展，全國(guó)人大代表、河北金融學(xué)院院長(zhǎng)、農(nóng)工黨河北省委副主委楊偉坤建議，加快科技金融發(fā)展，培育科創(chuàng)金融生態(tài)體。楊偉坤對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，要鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立科技支行，針對(duì)科技型企業(yè)實(shí)施“首貸戶”培育工程，支持其開(kāi)展信用融資、股權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)、科技創(chuàng)新公司債券，并通過(guò)債券市場(chǎng)穩(wěn)步擴(kuò)大融資規(guī)模。探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)無(wú)抵押資產(chǎn)、無(wú)現(xiàn)金流、無(wú)訂單的初創(chuàng)期企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，支持有條件的科技型中小企業(yè)發(fā)行高收益?zhèn)?/p>

    金融監(jiān)管部門(mén)積極回應(yīng)關(guān)切。近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，不斷擴(kuò)大各項(xiàng)政策的覆蓋面和包容性，支持包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各種所有制企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大，助力“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)茁壯成長(zhǎng)。

    科技部同樣將代表委員的建言獻(xiàn)策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科技創(chuàng)新的實(shí)招。科技部專(zhuān)題研究支持企業(yè)科技創(chuàng)新有關(guān)措施，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體、承擔(dān)國(guó)家科技任務(wù)，推動(dòng)科技領(lǐng)軍企業(yè)成為我國(guó)科技創(chuàng)新的重要力量。

    目前在多方合力下，科技型企業(yè)融資便利性持續(xù)提升。我國(guó)科創(chuàng)金融制度和市場(chǎng)體系持續(xù)健全。金融監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不斷完善金融支持科技創(chuàng)新的政策框架，優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制、豐富金融支持工具，初步建成包括銀行信貸、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)投資、保險(xiǎn)和融資擔(dān)保等在內(nèi)，全方位、多層次的科創(chuàng)金融服務(wù)體系。

    央行數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)23.5%，“專(zhuān)精特新”、科技中小企業(yè)貸款增速分別是18.6%和21.9%。制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)31.9%，其中，高技術(shù)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速達(dá)到34%，基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)15%。

    中國(guó)銀行研究院博士后李一帆對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者稱(chēng)：“從銀行角度來(lái)看，可以從以下幾個(gè)方面深耕發(fā)力，一是繼續(xù)加大科技金融支持力度。探索優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)科技金融特色網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)精準(zhǔn)供給。二是完善科技金融產(chǎn)品和服務(wù)體系。推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品供給從單一信貸向綜合金融服務(wù)轉(zhuǎn)變。三是持續(xù)深化銀政合作。全力支持顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)加速涌現(xiàn)，助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。四是優(yōu)化風(fēng)控體系。”

    科技型企業(yè)直接融資渠道保持暢通

    推動(dòng)金融資源更多投向科技型企業(yè)，為科技型企業(yè)提供更為精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)，也體現(xiàn)在提升多層次資本市場(chǎng)直接融資功能方面。

    當(dāng)前科技型企業(yè)直接融資渠道保持暢通，資本市場(chǎng)服務(wù)科技型企業(yè)的功能明顯增強(qiáng)。監(jiān)管部門(mén)已推出科創(chuàng)票據(jù)、科創(chuàng)公司債等債券產(chǎn)品，拓寬科技型企業(yè)直接融資渠道。設(shè)立科創(chuàng)板、北交所，深化新三板改革，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資基金持續(xù)健康發(fā)展。截至2023年6月末，科創(chuàng)票據(jù)、科創(chuàng)公司債余額約4500億元，超過(guò)1000家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)在A股上市，創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資基金管理規(guī)模近14萬(wàn)億元。

    “銀行是我國(guó)金融業(yè)的主體，應(yīng)突出重點(diǎn)，優(yōu)化信貸資源配置，探索金融與科技融合新模式、新路徑，在科技金融發(fā)展中發(fā)揮更大作用。銀行理財(cái)公司也可以發(fā)揮其牌照多元、機(jī)制靈活等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)行主題理財(cái)產(chǎn)品等方式，加大對(duì)科技型企業(yè)的投資。”招聯(lián)首席研究員董希淼對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。

    另外，多位受訪者也提及風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題。李一帆稱(chēng)：“金融機(jī)構(gòu)做好科技金融的關(guān)鍵在于構(gòu)建適宜的機(jī)制有效應(yīng)對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)銀行風(fēng)險(xiǎn)偏好同科技創(chuàng)新活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)特征相互匹配，形成金融產(chǎn)品和服務(wù)供給與科技企業(yè)金融需求相互契合。”

    “科技創(chuàng)新是一個(gè)探索性、創(chuàng)造性的工作。機(jī)構(gòu)在統(tǒng)籌金融支持科技創(chuàng)新時(shí)需防范金融風(fēng)險(xiǎn)。”在星圖金融研究院副院長(zhǎng)薛洪言看來(lái)，相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)金融，科技金融難點(diǎn)在于科創(chuàng)類(lèi)企業(yè)的高不確定性以及傳統(tǒng)增信手段的不足。對(duì)銀行而言，發(fā)力科創(chuàng)金融同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的跟蹤與研究。展業(yè)節(jié)奏上，應(yīng)先深耕特定領(lǐng)域，再循序漸進(jìn)不斷擴(kuò)展，切忌一擁而上。