本報記者 李立平

    3月31日，《證券日報》記者從寧夏發展和改革委員會民營經濟發展促進局獲悉，為有效激發市場活力，努力為各類市場主體健康發展營造良好環境，近日，寧夏回族自治區黨委和政府出臺了《奮力打好市場主體提質增效攻堅戰行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

    《行動方案》不僅從市場主體梯度培育、產業集群擴規提質、科技創新賦能升級等多方面著手增強各市場主體發展活力，從有力落實財稅支持政策、突出問題訴求高效辦理、提高市場主體融資質效等方面不斷凝聚助企紓困合力，還從全面實施市場準入負面清單、優化市場主體法治營商環境、推進民營企業參與重大項目等多方面著力深化體制機制改革、全面優化市場發展環境。

    寧夏發展和改革委員會民營經濟發展促進局負責人向《證券日報》記者表示，自青龍管業集團股份有限公司于2010年在深圳證券交易所上市以來，寧夏共有7家企業實現上市，這7家企業全是民營企業。這些企業上市后借助資本市場的力量，創新能力不斷得以增強，在實現自身快速發展的同時，積極履行社會責任，為寧夏的稅收、就業，甚至是公益事業做出了重要貢獻。我國資本市場服務于科技創新、服務于地方經濟發展的能力日益強勁。這也是該局在起草《行動方案》時，將強化企業創新主體地位、實施優質企業上市“孵化工程”寫進《行動方案》的重要原因。

    根據《行動方案》，2025年，寧夏要遴選一批專注于細分市場、創新能力強的新賽道企業，強化新型工業化示范型企業培育，形成創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業培育梯隊，力爭2025年新培育認定國家高新技術企業100家、高成長創新型企業100家、專精特新中小企業50家，國家級專精特新“小巨人”企業2家以上。實施優質企業上市“孵化工程”，建立精準、動態、分層的后備企業資源庫，支持符合條件的四板創新型企業通過“綠色通道”掛牌，力爭新增2家以上企業在新三板掛牌。

    根據全國中小企業股份轉讓系統發布的《全國中小企業股份轉讓系統股票公開轉讓并掛牌審核指引——區域性股權市場創新型企業申報與審核（試行）》，在區域性股權市場（俗稱“四板市場”）掛牌的專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業，或專板培育層企業，申請股票公開轉讓并在全國股轉系統掛牌，全國股轉系統審核機構對其申請適用“綠色通道”審核機制。全國股轉系統審核機構設立專門小組對接區域性股權市場運營機構，安排專人負責掛牌申請文件的受理與審核工作，精簡問詢內容，縮短審核時限，提高審核效率。

    寧夏股權托管交易中心董事長金國斌向《證券日報》記者表示，寧夏四板市場已與全國中小企業股份轉讓系統（簡稱“全國股轉系統”，俗稱“新三板”）簽署“綠色通道”監管合作備忘錄協議，寧夏企業通過區域性股權市場登陸我國新三板市場的“綠色通道”已經貫通。新三板與四板市場對接機制的建立，進一步促進了我國多層次資本市場的“互聯互通”，使企業的上市路徑更加明晰，將有效加快優質企業的上市進程。

    上述寧夏發展和改革委員會民營經濟發展促進局負責人表示，寧夏出臺《行動方案》的主要目標是堅持有為政府和有效市場協同發力，全方位加大對市場主體支持扶持力度，促進各市場主體發展提質增效。下一步，寧夏將加大市場主體梯度培育力度，推動優質、符合條件的企業登陸我國多層次資本市場，通過資本市場賦能寧夏企業市場發展壯大。

（編輯 孫倩）