中國銀行業協會（簡稱“中銀協”）近日聯合41家銀行業金融機構首次發布了對140家嚴重失信債務人公示催收債權的公告，涉及債務規模本息合計250億元，引發輿論各界關注。據透露，未來中銀協將發布《嚴重失信債務人信息管理辦法》。銀行業內人士指出，中銀協此舉有意將失信懲戒的關口前移，既有利于推進銀行業失信懲戒機制建設，又有利于進一步防范化解金融風險。

    拖欠本息合計高達15.9億元

    中國銀保監會高度重視行業協會推進涉金融失信懲戒工作，郭樹清主席強調，中銀協要充分發揮社會組織的職能作用，采取切實有效的措施，逐步建立長效機制；要強化維權職能，扎實開展“四個一批”專項治理活動，即“督辦一批、通報一批、公示一批、制裁一批”。

    中銀協首席法律顧問卜祥瑞稱，此次中銀協聯合41家銀行業金融機構對140戶嚴重失信債務人進行公告催收債權，就是“公示一批”的具體行動。此次涉及本金181.5億元，利息68.1億元，本息合計249.6億元。金額最大失信債務人是工商銀行總行報送的云南惠嘉進出口有限公司，拖欠本息合計高達15.9億元，金額最小失信債務人是富滇銀行總行營業部報送的宣威市大禹經貿有限公司，其拖欠本息也有728萬元。

    卜祥瑞表示：“此次我們采取‘公告’形式，而非銀行內部‘黑名單’、法院‘失信被執行人名單’等形式，目的在于將防范關口前移，另外也能避免誤傷企業。”

    打擊逃廢債永遠在路上

    多位銀行業內人士對中國證券報記者表示，相對于中國銀行業250萬億元左右的資產規模而言，當前逃廢債的規模可能并不大，但金融風險往往是“牽一發而動全身”。因此，懲戒老賴、打擊逃廢債行為，對于防范化解金融風險將起到重要作用。

    那么，嚴重違約失信人如果繼續違約，將面臨何種懲戒？據悉，列入中銀協嚴重失信債務人名單的企業，若不能依法依約清償銀行業金融機構貸款本息，將無法在相關銀行乃至全國銀行業金融機構獲得新增授信，銀行業金融機構也不會為其開立新的結算賬戶，其法定代表人個人辦理信用卡也將受到限制。同時，相關銀行將分別采取訴訟、申請保全財產、申請強制執行、申請將之列入人民法院失信被執行人名單等措施，依法維護銀行業金融機構合法權益。

    “打擊逃廢債永遠在路上，中銀協將在司法機關、政府有關部門以及監管機構的支持下，堅定不移地推進銀行業失信債務人聯合懲戒工作，建立健全銀行業失信債務人、銀行從業人員失信懲戒機制。”卜祥瑞指出，一是適時發布《嚴重失信債務人信息管理辦法》；二是根據銀保監會《銀行業金融機構聯合授信管理辦法》發布聯合授信成員銀行協議、聯合授信銀企合作協議示范文本，發布銀行業失信懲戒示范合同條款；三是編輯出版逃廢銀行債務典型案例，集中通報銀行業嚴重失信債務人逃廢銀行債務情況；四是探索建立涵蓋聯合授信、擔保總額、失信被執行人、失信債務人、失信銀行業從業人員、失信中介機構及從業人員、不良債權轉讓、票據公示催告等等一系列信息為核心的信息咨詢服務平臺，為銀行業金融機構提供差異化信息咨詢服務；五是適時向全國信用信息共享平臺（信用中國網）報送嚴重失信債務人信息，擴大其公示催告范圍；六是對嚴重失信債務人已經構成拒執罪的，集中向人民法院、公安機關反映情況，提示銀行業金融機構采取刑事自訴等措施依法維權，打擊逃廢銀行債為行為。

    卜祥瑞說，為有效推進銀行業失信懲戒工作，中銀協將與銀行業金融機構攜手探索對嚴重失信債務人債務追索的正向激勵機制，如對社會各界提供銀行業金融機構不掌握且屬于失信債務人有效的財產信息的給予必要的獎勵等。中銀協還將積極向國家有關部門反映銀行業金融機構在涉金融失信懲戒方面的訴求，推動《失信懲戒條例》等信用立法工作。