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推進統(tǒng)一監(jiān)管 構建高效金融生態(tài)

2019-08-19 05:38  來源:中國證券報

    中國財富管理50人論壇17日在北京發(fā)布《資管行業(yè)未來市場格局與業(yè)務發(fā)展模式研究》課題報告。多位出席論壇的專家建議,要處理好資管機構多元競爭與統(tǒng)一監(jiān)管的關系,提升監(jiān)管水平。同時要促進資管行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,應著力投資者教育工作,積極培育中長期投資者。

    提升監(jiān)管水平

    工銀理財董事長顧建綱認為,在統(tǒng)一監(jiān)管形勢下,監(jiān)管套利逐步取消,以往監(jiān)管差異帶來的業(yè)務優(yōu)勢將不復存在。

    “資管各子行業(yè)應進行差異化的戰(zhàn)略定位,突出比較優(yōu)勢,構建高效的金融生態(tài)。”顧建綱強調(diào),銀行理財需要重新樹立自身的戰(zhàn)略定位,把握自身核心優(yōu)勢,通過發(fā)揮比較優(yōu)勢來開展同業(yè)競爭與業(yè)務合作。

    報告建議監(jiān)管層從金融供給側(cè)結(jié)構性改革高度出發(fā),以提高直接融資比重、支持實體經(jīng)濟發(fā)展為目標,通過修訂和完善《信托法》《證券法》《證券投資基金法》等相關法律法規(guī),明確資產(chǎn)管理業(yè)務的信托本質(zhì)關系,明確資管產(chǎn)品屬于證券范疇,逐步統(tǒng)一各類資管機構和資管產(chǎn)品的監(jiān)管體系,統(tǒng)一地方與中央的監(jiān)管尺度、統(tǒng)一資管產(chǎn)品計稅規(guī)則、加快出臺配套措施。

    證監(jiān)會原主席肖鋼表示,要處理好資管機構多元競爭與統(tǒng)一監(jiān)管的關系。當前迫切需要對整個大資管行業(yè)的各類機構和產(chǎn)品,在資金募集、投資、運營、信息披露等方面的行為進行統(tǒng)一監(jiān)管,要統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一執(zhí)法,以消除和減少監(jiān)管套利、監(jiān)管重疊和監(jiān)管空白,提升監(jiān)管水平。

    積極培育中長期投資者

    顧建綱表示,投資者對銀行理財產(chǎn)品的風險認識存在偏差,投資者教育普及工作量巨大。在加強投資者教育上,建議打造多層次投資者教育體系,強化打破剛兌、產(chǎn)品凈值化的教育宣傳。

    在中長期投資者培育方面,顧建綱建議,加快養(yǎng)老體系建設,為金融市場提供長期資金,盡快協(xié)調(diào)人社部給予銀行理財在社保基金、養(yǎng)老基金、基本養(yǎng)老基金、企業(yè)年金、職業(yè)年金等養(yǎng)老金領域的投資管理職責,建立依據(jù)相應規(guī)則,面向基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、職業(yè)年金、全國社?;稹€人養(yǎng)老金發(fā)行的養(yǎng)老型銀行理財產(chǎn)品,投資范圍比照私募理財產(chǎn)品。

    人社部此前表示,擬考慮采取賬戶制,并建立統(tǒng)一的信息管理服務平臺,符合規(guī)定的銀行理財、商業(yè)養(yǎng)老保險、基金等金融產(chǎn)品都可以成為養(yǎng)老保險第三支柱的產(chǎn)品,通過市場長期投資運營,實現(xiàn)個人養(yǎng)老金的保值增值。

    報告建議,一是加快推進養(yǎng)老體系建設;二是在引入長期資金上,盡快協(xié)調(diào)給予商業(yè)銀行、信托公司等資產(chǎn)管理機構在社保基金、基本養(yǎng)老金、企業(yè)年金、職業(yè)年金等養(yǎng)老金領域的投資管理人資質(zhì);三是積極做大社?;鹨?guī)模,積極推進國有企業(yè)股權劃轉(zhuǎn)社保,發(fā)揮社保基金作為中長期投資者穩(wěn)定市場的作用;四是發(fā)揮私募股權投資機構的作用,撬動更多社會資金參與股權投資,同時盡快解決私募股權投資機構面臨的稅收難題和退出難題。

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