正在召開的全國(guó)“兩會(huì)”上,全國(guó)人大代表?xiàng)顚毩峤ㄗh,在進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范城市管理的同時(shí),因地制宜,釋放“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的最大活力。楊寶玲建議制定統(tǒng)一的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”準(zhǔn)入許可標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)資格條件和商品入市手續(xù),采取頒發(fā)資格證、許可證等方式,給予“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”與從業(yè)者的合法地位。
“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的“三低”特質(zhì),讓它具有一些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)業(yè)門檻低,沒(méi)有店鋪?zhàn)饨鸬膲毫Γ瑳](méi)有太高的學(xué)歷、技能要求,很多人支個(gè)小攤、打開私家車后備廂就能賣貨;失敗風(fēng)險(xiǎn)低,船小好調(diào)頭,從業(yè)者即便失利也能迅速“滿血復(fù)活”;商品價(jià)格低,能讓居民擁有更多選擇,享受更多實(shí)惠。
但近年來(lái),各地在創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市的進(jìn)程中,“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”逐漸淡出了居民視野。城市整潔了,小商販不見了,城市煙火氣、生活味兒也淡了。2016年,李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上談到有的城市禁止西瓜小販進(jìn)城時(shí)表示,“有的城市規(guī)劃、管理觀念存在偏差,一味追求‘環(huán)境整潔’,犧牲了許多小商鋪。這樣的城市其實(shí)是一座毫無(wú)活力的‘死城’”。
人間煙火味,最撫凡人心。城市,要有便利的設(shè)施、靚麗的外表,更要有寒冬下庇護(hù)、黑夜里的光亮。“琴棋書畫詩(shī)酒花”固然重要,“柴米油鹽醬醋茶”才是最基本的民生考量。特別新冠肺炎疫情之后,各地都在狠抓“六穩(wěn)”“六保”工作,更應(yīng)該讓“保民生”優(yōu)先于一些管理因素的考量。
前段時(shí)間,成都就因?yàn)榉砰_“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”而獲贊。今年3月15日,成都市城管委發(fā)布新規(guī),允許商戶擺地?cái)偂⑴R時(shí)占道經(jīng)營(yíng)。記者在成都總府路看到,每到晚上10點(diǎn),各種美食開始“接管”街道,開啟“夜宵”模式。飲食男女們一波接一波,試圖在餐桌上把2020年被疫情占據(jù)的春天“吃回來(lái)”。兩個(gè)月來(lái),不僅保障了近8萬(wàn)人就業(yè),更讓餐飲業(yè)復(fù)工率達(dá)到98%。
街邊小店“原地復(fù)活”,深夜食堂觥籌交錯(cuò),小吃店、咖啡館的小方桌擺到了梧桐樹下……成都這些接地氣的政策,沒(méi)有讓這座“網(wǎng)紅城市”失去往日的顏值,反而增添了幾分平易近人之美,也給其他城市做出了表率。
事實(shí)上,國(guó)際范兒與煙火氣本來(lái)就是并行不悖的。放眼全球,從泰國(guó)清邁的周末集市,到美國(guó)百老匯跳蚤市場(chǎng),再到土耳其伊斯坦布爾的大巴扎,世界各地都有“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。原汁原味的市井生活,不僅讓本地居民直接受益,也讓外地游客流連忘返,有些集市還成了世界著名的打卡“地標(biāo)”。
當(dāng)然也應(yīng)注意,放開“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”并不意味一放了之,城市管理也不可缺位。成都去年就開始實(shí)行街頭藝人“支持上崗”,允許占道經(jīng)營(yíng)也設(shè)置了保障安全,不占用盲道、消防通道,不侵害他人利益,做好疫情防控和清潔衛(wèi)生工作等前提,并規(guī)定了占道時(shí)間。這些舉措都值得其他城市借鑒。
隨著國(guó)家治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升,人們期待看到政策制定更加人性化。粗暴的“一刀切”切掉的是人們對(duì)城市的歸屬感,只有讓每個(gè)人的小期盼與城市的大情懷交融,讓微觀的民愿匯入宏觀的民生,才能讓每個(gè)人在城市中體會(huì)到更多的歸屬感,在人間煙火中擁有屬于自己的“小確幸”。
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