張歆

    單向流動(dòng)的時(shí)間，其實(shí)充滿了韌性。以三個(gè)月為例，時(shí)間很短，只夠四季中的一個(gè)季節(jié)完成展示；但時(shí)間也很長(zhǎng)，能夠容納很多支持國(guó)計(jì)民生的金融政策從部署到出臺(tái)，乃至推進(jìn)實(shí)施。

    根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作分工的意見(jiàn)》的“時(shí)間表”，未來(lái)三個(gè)月（也就是6月底之前）將是金融政策的密集出臺(tái)期。筆者注意到，擬出臺(tái)的金融政策的維度十分豐富，且核心均在于“可持續(xù)發(fā)展”。

    例如，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)的“引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展，更多流向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持”，對(duì)于市場(chǎng)主體，尤其是符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的中小型市場(chǎng)主體的精確支持十分明確。我國(guó)實(shí)有各類市場(chǎng)主體超過(guò)1.2億戶，其中個(gè)體工商戶超過(guò)8300萬(wàn)戶，正是這些市場(chǎng)主體連通生產(chǎn)與消費(fèi)，連通經(jīng)營(yíng)與就業(yè)，連通需求與研發(fā)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“基本盤”。金融支持的最大效用是發(fā)揮撬動(dòng)力、帶動(dòng)力，引導(dǎo)生產(chǎn)要素配合市場(chǎng)主體的可持續(xù)發(fā)展訴求有序流動(dòng)。

    而“延長(zhǎng)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，完善貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制”“繼續(xù)多渠道補(bǔ)充中小銀行資本、強(qiáng)化公司治理”則均是讓金融對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)更可持續(xù)，在化解金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)中，降低金融機(jī)構(gòu)對(duì)于業(yè)務(wù)和服務(wù)推進(jìn)的后顧之憂，從而真正將金融政策支持傳導(dǎo)至市場(chǎng)主體。

    人民銀行負(fù)責(zé)牽頭出臺(tái)的“實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)政策，設(shè)立碳減排支持工具”則從更高的格局出發(fā)，通過(guò)金融對(duì)于綠色低碳發(fā)展的直接支持、間接引導(dǎo)，謀求中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

    筆者認(rèn)為，“可持續(xù)發(fā)展”貫穿主線，體現(xiàn)了金融政策、金融服務(wù)的“溫度”“精度”“高度”和“厚度”。而三個(gè)月的“時(shí)限設(shè)定”，則是讓金融服務(wù)的“時(shí)度效”找到最佳平衡點(diǎn)。