昨日，證監(jiān)會修訂發(fā)布了《發(fā)行監(jiān)管問答——關于引導規(guī)范上市公司融資行為的監(jiān)管要求》，明確了使用募集資金補充流動資金和償還債務的監(jiān)管要求，并對再融資時間間隔的限制做出了調(diào)整。

    證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉表示，此次修訂是為了進一步服務實體經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化資本市場資源配置功能，鼓勵技術創(chuàng)新，規(guī)范和引導上市公司聚焦主業(yè)、理性融資、合理確定融資規(guī)模、提高募集資金使用效率，防止將募集資金變相用于財務性投資，對再融資審核作出的規(guī)范調(diào)整。

    修訂后的《監(jiān)管問答》，一是明確使用募集資金補充流動資金和償還債務的監(jiān)管要求。要求上市公司應綜合考慮現(xiàn)有貨幣資金、資產(chǎn)負債結構、經(jīng)營規(guī)模及變動趨勢、未來流動資金需求，合理確定募集資金中用于補充流動資金和償還債務的規(guī)模。通過配股、發(fā)行優(yōu)先股或董事會確定發(fā)行對象的非公開發(fā)行股票方式募集資金的，可以將募集資金全部用于補充流動資金和償還債務。通過其他方式募集資金的，用于補充流動資金和償還債務的比例不得超過募集資金總額的30%；對于具有輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入特點的企業(yè)，補充流動資金和償還債務超過上述比例的，應充分論證其合理性。

    二是對再融資時間間隔的限制做出調(diào)整。上市公司申請增發(fā)、配股、非公開發(fā)行股票的，本次發(fā)行董事會決議日距離前次募集資金到位日原則上不得少于18個月。前次募集資金基本使用完畢或募集資金投向未發(fā)生變更且按計劃投入的，可不受上述限制，但相應間隔原則上不得少于6個月。前次募集資金包括首發(fā)、增發(fā)、配股、非公開發(fā)行股票。上市公司發(fā)行可轉(zhuǎn)債、優(yōu)先股和創(chuàng)業(yè)板小額快速融資，不適用本條規(guī)定。

    三是上市公司申請非公開發(fā)行股票的，擬發(fā)行的股份數(shù)量不得超過本次發(fā)行前總股本的20%。

    四是上市公司申請再融資時，除金融類企業(yè)外，原則上最近一期末不得存在持有金額較大、期限較長的交易性金融資產(chǎn)和可供出售的金融資產(chǎn)、借予他人款項、委托理財?shù)蓉攧招酝顿Y的情形。

    高莉表示，證監(jiān)會將依法全面從嚴加強對上市公司融資的監(jiān)管，維護良好的市場秩序，切實服務供給側(cè)結構性改革，有效保護中小投資者合法權益，更好地支持實體經(jīng)濟發(fā)展。