本報記者 吳曉璐

    2025陸家嘴論壇將于6月18日至19日在滬舉辦。5月30日，上海市政府舉行新聞發(fā)布會，介紹2025陸家嘴論壇有關(guān)情況，并答記者問。

    上海證監(jiān)局副局長趙國富在新聞發(fā)布會上表示，下一步，證監(jiān)會將持續(xù)抓好“科創(chuàng)板八條”（即《關(guān)于深化科創(chuàng)板改革服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》）落實落地，進一步發(fā)揮科創(chuàng)板“試驗田”作用，不斷深化資本市場投融資綜合改革，更好支持科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

    “科創(chuàng)板八條”實施一年

    各項改革舉措已基本落地

    去年陸家嘴論壇期間，證監(jiān)會發(fā)布“科創(chuàng)板八條”。趙國富表示，“科創(chuàng)板八條”實施一年來，在各方共同努力下，各項改革舉措已基本落地，政策效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

    一是支持“硬科技”企業(yè)發(fā)展的積極信號持續(xù)釋放。一年來，科創(chuàng)板新受理9家企業(yè)IPO申請，14家企業(yè)完成首發(fā)上市，覆蓋半導(dǎo)體、新材料、高端裝備等行業(yè)領(lǐng)域。“輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入”的認定標準落地實施。科創(chuàng)債發(fā)行“綠色通道”的成效初顯。

    二是發(fā)行承銷制度改革試點的積極效果逐步顯現(xiàn)。科創(chuàng)板新股發(fā)行適用3%高價剔除比例，報價定價總體審慎合理。增加網(wǎng)下投資者持有科創(chuàng)板股票市值要求，進一步引導(dǎo)樹立價值投資、長期投資理念。

    “我們還修訂發(fā)布了首發(fā)網(wǎng)下投資者管理規(guī)則和分類評價管理指引，加強對異常報價申購、頻繁高報價等行為的監(jiān)管。”趙國富表示。

    三是并購重組市場活躍度明顯增加。一年來，科創(chuàng)板新增披露103單股權(quán)收購，交易金額合計超320億元。2025年以來新增包含發(fā)行股份購買資產(chǎn)等重大資產(chǎn)重組項目20單，已超過2024年全年總量。今年5月份修訂發(fā)布《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》，在簡化審核程序、創(chuàng)新交易支付工具、鼓勵私募基金參與等方面作出優(yōu)化。

    四是指數(shù)和產(chǎn)品體系進一步豐富完善。新發(fā)布科創(chuàng)綜指、科創(chuàng)200、科創(chuàng)板芯片設(shè)計等13條科創(chuàng)板指數(shù)，總數(shù)達到29條，覆蓋寬基、行業(yè)主題、策略等各類型。新增科創(chuàng)板新能源、人工智能等48只交易型開放式指數(shù)基金（ETF），上市并募集資金338億元。

    五是市場生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。近兩年超八成科創(chuàng)板公司發(fā)布“提質(zhì)增效重回報”行動方案。“科創(chuàng)板八條”發(fā)布以來，近200家公司發(fā)布回購增持計劃，金額近180億元；370余家公司推出2024年分紅方案，合計分紅近390億元。持續(xù)強化投資者權(quán)益保護，對違法違規(guī)退市的科創(chuàng)板企業(yè)和實控人進行立體化追責，與司法機關(guān)建立糾紛多元化解等保障機制，與仲裁機構(gòu)協(xié)作開展證券仲裁試點，多渠道提升投資者服務(wù)質(zhì)效。

    持續(xù)優(yōu)化上交所主板發(fā)行上市生態(tài)

    深化科創(chuàng)板改革

    在支持上海國際金融中心建設(shè)方面，趙國富表示，去年陸家嘴論壇期間，證監(jiān)會與上海市共同建立了資本市場支持上海加快“五個中心”建設(shè)的協(xié)作工作機制。一年來，協(xié)作機制總體運轉(zhuǎn)順暢，新“國九條”及資本市場“1+N”政策體系等在上海落實落地。

    一是積極支持世界一流交易所建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化上交所主板發(fā)行上市生態(tài)，深化科創(chuàng)板改革，發(fā)展科技創(chuàng)新債券、綠色債券市場。不斷完善上期所、中金所衍生品體系布局，鉛、鎳、錫和氧化鋁等期權(quán)產(chǎn)品相繼上市，上周證監(jiān)會同意鑄造鋁合金期貨和期權(quán)注冊，目前已基本實現(xiàn)期貨期權(quán)產(chǎn)品對金屬、能源、化工、金融等行業(yè)的全覆蓋，“上海價格”國際影響力持續(xù)提升。

    二是加快培育一流投資銀行和投資機構(gòu)。穩(wěn)妥推進國泰君安、海通證券合并這一標志性案例落地。積極支持上海建設(shè)全球資產(chǎn)管理中心，截至2025年4月末，上海公募基金規(guī)模超12萬億元，私募基金規(guī)模持續(xù)位居全國首位。

    三是著力打造上市公司高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。推動構(gòu)建良好并購生態(tài)，“并購六條”發(fā)布以來，10余家上海上市公司完成并購重組。增強上市公司回報投資者意識，上海九成以上盈利上市公司宣告實施2024年度分紅。常態(tài)化走訪上市公司，2024年以來，證監(jiān)會在滬系統(tǒng)單位聯(lián)合上海市相關(guān)部門累計走訪250余家，深入調(diào)研解決上市公司面臨的困難和問題，積極推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

    四是扎實推進資本市場對外開放。持續(xù)優(yōu)化拓展互聯(lián)互通機制，“滬股通”下標的股票1297只、ETF160只；14家滬市上市公司發(fā)行全球存托憑證，融資近92億美元。境外投資者在滬市交易占比提升至14.7%。支持外資機構(gòu)在滬展業(yè)，安聯(lián)基金、法巴證券相繼開業(yè)，法巴銀行、匯豐銀行獲準開展基金托管業(yè)務(wù)。

    五是持續(xù)強化資本市場法治和科技保障。支持中國（上海）證券期貨仲裁中心掛牌，掛牌以來高質(zhì)量辦理證券期貨仲裁案件300余件。深化資本市場金融科技創(chuàng)新試點，支持2個上海項目納入首批“數(shù)據(jù)要素×資本市場”專項試點。

    趙國富表示，下一步，證監(jiān)會將全面落實中央金融委員會《關(guān)于支持加快建設(shè)上海國際金融中心的意見》要求，扎實推動資本市場相關(guān)舉措落實落地，不斷增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力現(xiàn)代化強國建設(shè)。

（編輯 張偉）