本報記者 劉琪
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,央行根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署,遵照穩(wěn)健貨幣政策要靈活適度的原則,加大逆周期調(diào)節(jié)的力度,出臺了一系列的貨幣政策措施。
央行副行長陳雨露在2月24日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上介紹道,一是超預(yù)期提供流動性來保證銀行體系和貨幣市場流動性的充裕,及時穩(wěn)定市場情緒。二是第一時間設(shè)立了3000億元低成本的專項再貸款,對重點抗擊疫情的企業(yè)提供精準的優(yōu)惠資金支持。三是人民銀行和五個部門聯(lián)合出臺了支持疫情防控的30條措施,發(fā)揮政策合力,為疫情防控和恢復(fù)生產(chǎn)提供綜合的金融保障。
據(jù)《證券日報》記者梳理,2月3日以來,央行動用數(shù)量型和價格型政策工具,在公開市場實施大規(guī)模流動性投放,先后降低逆回購、MLF利率,引導(dǎo)LPR報價下行。在確保市場流動性處于較高水平的同時,進一步推動貸款市場利率下行,擴大實體經(jīng)濟融資規(guī)模,釋放逆周期調(diào)節(jié)力度加大信號。
專項再貸款方面,據(jù)央行公布數(shù)據(jù),截至2月20日,發(fā)改委、工信部確定全國性重點企業(yè)876家,10個重點省市省級政府確定地方性重點企業(yè)共1082家,人民銀行及時將名單提供給銀行,并及時向其發(fā)放專項再貸款,已有727家重點保供企業(yè)獲得了貸款。財政貼息后這些企業(yè)實際融資成本為1.30%,低于國務(wù)院不超過1.60%的要求。
在日前舉行的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上,再次強調(diào)要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,宏觀政策重在逆周期調(diào)節(jié),節(jié)奏和力度要能夠?qū)_疫情影響。并明確提出,穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度,把支持實體經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置,用好已有金融支持政策,適時出臺新的政策措施。要針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的債務(wù)償還、資金周轉(zhuǎn)和擴大融資等迫切問題,創(chuàng)新完善金融支持方式,為防疫重點地區(qū)單列信貸規(guī)模,為受疫情影響較大的行業(yè)、民營和小微企業(yè)提供專項信貸額度。
值得關(guān)注的是,此處提到了兩個“新”,一是適時出臺新的政策措施,二是創(chuàng)新完善金融支持方式。
“央行將根據(jù)疫情對宏觀經(jīng)濟的具體影響,靈活把握政策力度,在繼續(xù)保持資金面相對充裕的同時,重點加大對受疫情影響嚴重的區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的支持力度,結(jié)構(gòu)性貨幣政策有望繼續(xù)發(fā)力。”東方金誠首席宏觀分析師王青在接受《證券日報》記者采訪時表示,新的政策工具可能包括定向降準或臨時降準(CRA),也有可能擴大新增PSL規(guī)模,引導(dǎo)政策性銀行加大對重大基建項目、醫(yī)療公共衛(wèi)生等民生項目的定向信貸投放。
對于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的債務(wù)償還、資金周轉(zhuǎn)和擴大融資等迫切問題,王青認為,除了數(shù)量型和價格型政策工具外,監(jiān)管層在疫情期間還可靈活把握監(jiān)管指標,適當放寬存款準備金率及不良貸款率考核容忍度,指導(dǎo)銀行調(diào)整還款付息安排、完善展期續(xù)貸銜接,重點提高中小微企業(yè)“首貸率”和信用貸款占比等。以上措施均可對接下來的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程營造有利的金融環(huán)境。
中國民生銀行研究院研究員郭曉蓓對《證券日報》記者表示,下一階段貨幣政策可能做出如下選擇:一是寬松態(tài)勢仍將延續(xù),整體流動性較為充裕,資金利率將邊際下行;二是定向結(jié)構(gòu)性支持力度會進一步加大;三是LPR下調(diào)勢在必行,降準和MLF利率下調(diào)依然可期;四是不排除央行會下調(diào)法定存款基準利率。在其看來,貨幣政策應(yīng)靈活適度,可擇機下調(diào)存款準備金率和政策利率,同時要以更大力度實施就業(yè)優(yōu)先政策,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。
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