主持人于南：在上半年的最后一天（6月30日），中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》、《關于深化新一代信息技術與制造業融合發展的指導意見》、《深化農村宅基地制度改革試點方案》等一系列備受矚目的政策，而這在為全面深化改革注入澎湃動力的同時，也必然對各界2020年下半年的工作發揮指引作用，從而創造更多投資機會，激發資本市場熱情。

    本報記者 包興安

    多份重磅文件發布，農村土地改革正在加速。而最新的政策表態，來自于6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議，該會議審議通過了《深化農村宅基地制度改革試點方案》。專家認為，農村土地改革將為A股帶來更多的投資機會。而《證券日報》記者根據東方財富數據整理，截至7月1日，A股上市公司中與土地流轉相關的概念股共有53只。

    “農村土地改革的目的在于為土地這一重要生產要素注入流動性，近年來，土地改革使土地流轉的基礎條件以及制度建設逐步完善，有利于助推農業產業化、規模化發展，能夠推動土地使用權進入市場，帶來更多的投資機會。”中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《證券日報》記者表示，一方面土地可以入股或者出租，農村土地呈現升值預期，吸引資金流入，土地流轉活躍度的上升會促進農村金融的發展；另一方面土地流轉的放開可以通過收購等方式進行規模化生產。

    據《證券日報》記者梳理，今年以來，中央和國務院發布的多份重磅文件均提及農村土地制度改革。具體來看，3月12日，《國務院關于授權和委托用地審批權的決定》顯示，將國務院可以授權的永久基本農地之外的農用地轉為建設用地的審批事項，授權各省、自治區、直轄市人民政府批準。首批試點省份為北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶，試點期限1年。

    4月9日發布的《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》提出，推進土地要素市場化配置，建立健全城鄉統一的建設用地市場、深化產業用地市場化配置改革、鼓勵盤活存量建設用地，同時完善土地管理體制。意見強調，以多種方式推進國有企業存量用地盤活利用。深化農村宅基地制度改革試點，深入推進建設用地整理，完善城鄉建設用地增減掛鉤政策，為鄉村振興和城鄉融合發展提供土地要素保障。

    5月18日發布的《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》表示，建立健全統一開放的要素市場。加快建設城鄉統一的建設用地市場，建立同權同價、流轉順暢、收益共享的農村集體經營性建設用地入市制度。

    6月30日審議的《深化農村宅基地制度改革試點方案》提出，深化農村宅基地制度改革，要積極探索落實宅基地集體所有權、保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權、適度放活宅基地和農民房屋使用權的具體路徑和辦法，堅決守住土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損這三條底線，實現好、維護好、發展好農民權益。

    “農村土地改革備受市場關注，而隨著改革的深入，巨大的市場已經啟動。此前，根據社科院專家估算，農村農用土地價值大約為10萬億元。”巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，在資本的推動下，農村集體經營性建設用地入市、擴大國有土地有償使用范圍等都將得到進一步的大力發展，將有效盤活農村存量土地價值，帶來廣闊的市場空間。

    “土地流轉利好擁有豐富土地資源的上市公司。”郭一鳴說，土地流轉有利于資源效率的提升，同時，對于土地價格估值提升也有提振效應，進而推動上市公司市值增加。

    “隨著此前鄉村振興政策的公布，農業相關板塊景氣度呈現向上趨勢，未來的成長性也較高。”盤和林認為，土地流轉可以促進市場活躍度與流轉規模的上升，相關上市公司能夠獲得更多的耕地面積，促進產業化經營，助推相關上市公司業績改善。尤其是對于優質股而言，在農村金融服務市場日益活躍、規模化專業化趨勢加速的背景下，將催生出更大的上漲空間，迎來更多的發展機遇。