本報記者 劉琪

    11月6日，央行發布消息，中國人民銀行近日發布了《中國金融穩定報告（2020）》，對2019年以來我國金融體系的穩健性狀況進行了全面評估。報告認為，2019年以來，全球政治經濟局勢更加復雜嚴峻，中國經濟金融體系面臨的外部不確定性有所加大。面對復雜局面，金融系統堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，堅持實施穩健的貨幣政策，堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰，持續深化供給側結構性改革，不斷改善金融管理和服務，為促進經濟高質量發展創造了良好的貨幣金融環境。

    報告指出，2020年，突如其來的新冠肺炎疫情對中國乃至全球經濟帶來前所未有的沖擊。世界經濟嚴重衰退，產業鏈供應鏈循環受阻，國際貿易投資萎縮，大宗商品市場動蕩。金融管理部門及時采取保持流動性合理充裕、引導市場利率下行、增加再貸款再貼現額度、出臺小微企業信用貸款支持計劃、實施中小微企業貸款階段性延期還本付息政策等多種應對舉措，全力對沖疫情影響。在一系列政策措施的作用下，金融支持統籌推進疫情防控和經濟社會發展取得積極成效，前三季度金融體系運行總體平穩，有力支持我國經濟實現正增長，國民經濟延續穩定恢復態勢，充分展現出我國經濟金融的強大韌性和巨大回旋余地。

    報告認為，從國際上看，當前世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，長期矛盾和短期問題相互交織，結構性因素和周期性因素相互作用，經濟問題和政治問題相互關聯，加之境外疫情形勢依然嚴峻、部分國家保護主義和單邊主義盛行等不利因素影響，中國不得不在一個更加不穩定不確定的世界中謀求發展。國內方面，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織，實現高質量發展還有一些短板弱項，加之受到疫情的沖擊，部分企業債務違約風險加大，可能傳導至金融體系，金融領域面臨的困難和風險增多。

    報告指出，人民銀行會同相關部門堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰，取得重要成果。一是宏觀杠桿率過快上升勢頭得到遏制。宏觀上管好貨幣總閘門，結構性去杠桿持續推進。前期對宏觀杠桿率過快增長的有效控制，為應對新冠肺炎疫情中加大逆周期調節力度贏得了操作空間。二是高風險金融機構風險得到有序處置。三是企業債務違約風險得到妥善應對。推動銀行業金融機構持續加大不良貸款處置力度，不斷完善債券違約處置機制。四是互聯網金融和非法集資等風險得到全面治理。全國存續的P2P網絡借貸機構數量和規模大幅壓降，非法集資等活動得到嚴厲打擊，各類交易場所清理整頓穩妥有序推進。五是防范化解金融風險制度建設有力推進。出臺資管新規相關配套細則并推動平穩實施，影子銀行無序發展得到有效治理。初步建立系統重要性金融機構、金融控股公司、金融基礎設施等統籌監管框架，扎實推進金融業綜合統計。全面深化資本市場改革，新證券法開始實施。總體看，經過治理，中國金融體系重點領域的增量風險得到有效控制，存量風險得到逐步化解，金融風險總體可控，守住了不發生系統性金融風險的底線。

（編輯 李波）