證券時(shí)報(bào)記者 江聃

    國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)布局、國(guó)內(nèi)區(qū)域布局、經(jīng)營(yíng)主體、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式等“五個(gè)優(yōu)化”和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)體系等“三項(xiàng)建設(shè)”，培育新形勢(shì)下參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)李興乾此前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，這份文件將有力促進(jìn)我國(guó)貿(mào)易以創(chuàng)新促發(fā)展，是我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的施工圖和路線(xiàn)圖。

    《意見(jiàn)》從九個(gè)方面提出了推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的具體舉措。加快推進(jìn)“五個(gè)優(yōu)化”的具體措施包括：一是創(chuàng)新開(kāi)拓方式，優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局。堅(jiān)定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，積極商簽更多高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。推進(jìn)貿(mào)易暢通工作機(jī)制建設(shè)，利用新技術(shù)新渠道開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提升公共服務(wù)水平。二是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化國(guó)內(nèi)區(qū)域布局。提高東部地區(qū)貿(mào)易質(zhì)量，提升中西部地區(qū)貿(mào)易占比，擴(kuò)大東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放，創(chuàng)新區(qū)域間外貿(mào)合作機(jī)制。三是加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體。培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，增強(qiáng)中小企業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，提升協(xié)同發(fā)展水平，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。四是創(chuàng)新要素投入，優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)。保護(hù)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)。五是創(chuàng)新發(fā)展模式，優(yōu)化貿(mào)易方式。做強(qiáng)一般貿(mào)易，提升加工貿(mào)易，發(fā)展其他貿(mào)易，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。

    加快推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”的具體措施包括：依托各類(lèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，完善配套支撐產(chǎn)業(yè)鏈，健全組織管理，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)；辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等一批綜合展會(huì)，培育若干知名度高、影響力大的國(guó)際展會(huì)。培育進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)；加快建立國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)體系，完善營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)保障體系。推進(jìn)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)公共平臺(tái)建設(shè)，助力企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

    新業(yè)態(tài)、新模式是今后一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。《意見(jiàn)》提出在創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，培育外貿(mào)新動(dòng)能方面，促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)建設(shè)。積極推進(jìn)二手車(chē)出口，加快發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易，加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展。

    商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，文件突出了“十四五”時(shí)期我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的政策導(dǎo)向，著力于使我國(guó)在國(guó)際分工中更具有主動(dòng)性，既是水到渠成，又是當(dāng)務(wù)之急。在新業(yè)態(tài)新模式部分，文件點(diǎn)題了“促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展”、“積極推進(jìn)二手車(chē)出口”、“加快發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易”、“加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展”等內(nèi)容，實(shí)際上我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式并不僅限于這些，在文件中單獨(dú)提這四塊是因?yàn)榭吹搅似漭^大的成長(zhǎng)空間，加之我國(guó)在政策和實(shí)踐上也已經(jīng)做了積極的準(zhǔn)備。