證券時報記者 江聃

    國務院辦公廳日前印發《關于推進對外貿易創新發展的實施意見》。《意見》提出，圍繞構建新發展格局，加快推進國際市場布局、國內區域布局、經營主體、商品結構、貿易方式等“五個優化”和外貿轉型升級基地、貿易促進平臺、國際營銷體系等“三項建設”，培育新形勢下參與國際合作和競爭新優勢，實現對外貿易創新發展。商務部外貿司司長李興乾此前接受媒體采訪時表示，這份文件將有力促進我國貿易以創新促發展，是我國外貿高質量發展的施工圖和路線圖。

    《意見》從九個方面提出了推進對外貿易創新發展的具體舉措。加快推進“五個優化”的具體措施包括：一是創新開拓方式，優化國際市場布局。堅定維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，積極商簽更多高標準自貿協定和區域貿易協定。推進貿易暢通工作機制建設，利用新技術新渠道開拓國際市場，提升公共服務水平。二是發揮比較優勢，優化國內區域布局。提高東部地區貿易質量，提升中西部地區貿易占比，擴大東北地區對外開放，創新區域間外貿合作機制。三是加強分類指導，優化經營主體。培育具有全球競爭力的龍頭企業，增強中小企業貿易競爭力，提升協同發展水平，主動服務企業。四是創新要素投入，優化商品結構。保護和發展產業鏈供應鏈，推動產業轉型升級，優化出口產品結構，提高出口產品質量，優化進口結構。五是創新發展模式，優化貿易方式。做強一般貿易，提升加工貿易，發展其他貿易，促進內外貿一體化。

    加快推進“三項建設”的具體措施包括：依托各類產業集聚區，做大做強主導產業鏈，完善配套支撐產業鏈，健全組織管理，建設公共服務平臺；辦好進博會、廣交會等一批綜合展會，培育若干知名度高、影響力大的國際展會。培育進口貿易促進創新示范區；加快建立國際營銷體系，完善營銷和服務保障體系。推進國際營銷公共平臺建設，助力企業開拓國際市場。

    新業態、新模式是今后一段時期內我國對外貿易創新發展的重要引擎。《意見》提出在創新業態模式，培育外貿新動能方面，促進跨境電商等新業態發展，推進市場采購貿易方式試點建設。積極推進二手車出口，加快發展新興服務貿易，加快貿易數字化發展。

    商務部研究院國際市場研究所副所長白明對證券時報記者表示，文件突出了“十四五”時期我國外貿高質量發展的政策導向，著力于使我國在國際分工中更具有主動性，既是水到渠成，又是當務之急。在新業態新模式部分，文件點題了“促進跨境電商等新業態發展”、“積極推進二手車出口”、“加快發展新興服務貿易”、“加快貿易數字化發展”等內容，實際上我國外貿發展的新業態新模式并不僅限于這些，在文件中單獨提這四塊是因為看到了其較大的成長空間，加之我國在政策和實踐上也已經做了積極的準備。