本報記者 孟珂

    國家發展改革委、商務部日前發布《關于支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》（下稱《意見》），其中提出，由人民銀行、銀保監會、證監會按職責分工負責，國家發展改革委參加，鼓勵發展醫療健康、長期護理等商業保險，支持多種形式養老金融發展。

    “海南省的養老產業目前尚且是以養老地產為主的初級階段。然而，作為自由貿易港，海南省不僅需要經濟繁榮和社會文明，也需要生態宜居和人民幸福。這就需要大力發展養老產業。在中國老齡化社會正在來臨的背景下，養老金融在海南省大有可為。”南開大學金融發展研究院院長田利輝對《證券日報》記者表示。

    由于海南省特殊的地理位置，據調研報告顯示，每逢冬季，就會有近百萬老人南下，在海南享受溫暖的冬季，這就使海南省出現了旅居養老模式。田利輝表示，這些“候鳥老人”來自全國各地，能夠將有關金融產品和工具帶回其長住地。故而，海南養老金融的發展和成功會直接輻射全國，能夠推動全國養老產業的大發展。

    上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，海南省具有獨特的自然、社會、人文優勢，在養老產業上大有可為，但目前海南省的養老機構、設施遠不能滿足老年化社會發展的需要，不僅需要政府加大投入，也需要吸引大量社會資本投入海南養老產業。

    與養老產業同步，養老金融在社會老齡化進程加速的背景下需求激增。我國養老體系是由基本養老保險基金、企業年金和職業年金、個人商業養老保險等“三大支柱”構成。

    肖本華表示，金融是現代經濟的血液和核心，此次《意見》支持海南養老金融發展，將增強海南養老產業的造血功能，克服海南養老產業資金投入的瓶頸，改善海南養老產業基礎設施，提高海南養老機構的經營和服務水平。海南發展養老金融可以為養老產業開辟新型投融資途徑，具有增加社會資本對養老產業的中長期資金供給、健全養老服務體系、建設養老金第三支柱、增加養老產業經濟效益等積極作用。

    田利輝表示，養老金融的介入將是海南養老產業發展的重大機遇。建規立制和謀篇布局做好，有可能形成海南養老產業的跨越式發展。如果海南養老產業能夠在養老金金融、養老服務金融和養老產業金融形成模式，立起標桿，那么中國養老產業能夠在老齡化社會到來的時代背景中獲得發展新動力，更好提升中國人民的幸福感。

    “我國是世界上老年人口最多的國家，也是人口老齡化發展速度最快的國家之一，在海南發展養老金融產業不僅可以促進海南養老產業的發展，同時還可以提供可復制、可推廣的經驗，為我國利用金融手段應對人口老齡化挑戰探索有效措施。”肖本華如是說。

（編輯 李波 才山丹）