本報記者 包興安

    目前，新增地方債券發行節奏不及預期。東方財富Choice數據顯示，今年以來截至6月27日，地方債發行規模為32964.9億元，其中新增地方債14377.5億元，發行進度為32.2%。再融資債券18587.4億元。

    數據顯示，今年3月份開始發行新增地方債，當月發行364億元，4月份發行3399.18億元，5月份發行5701.33億元，6月1日至6月27日發行4912.99億元。從目前各地披露的地方債發行計劃看，整個6月份新增地方債預計發行5335.3億元。

    “今年新增地方債發行進度較去年同期有所放緩，表明我國地方債券管理比以往更加冷靜、平穩和成熟，發行規模更貼近于現實投資需求，債務風險管控能力得到進一步提升，正在從注重規模效應向質量效應、短期效果向長期效益轉變，地方債對經濟的支撐作用會更加明顯。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示。

    巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，今年新增地方債發行不及去年，與額度下達較晚以及經濟復蘇下政策傾斜有關，當然也與債券監管嚴格、項目審批嚴格有直接關系。

    財政部有關負責人此前表示，今年（新增地方債）發行進度較去年同期有所放緩，主要是考慮2020年發行的專項債券規模較大，政策效應在今年仍會持續釋放。

    數據顯示，今年我國安排新增地方政府債務限額44700億元。其中專項債務限額36500億元。截至6月27日，新增專項債發行9799.07億元。

    從目前各地披露地方債發行計劃看，今年上半年新增專項債發行規模將超過1萬億元。

    張依群表示，今年上半年新增專項債券發行規模不及去年同期，既有去年高基數的原因，也有因去年疫情防控導致部分地方債券資金結轉今年使用的原因等。

    “客觀上講，發行進度適度放慢并不一定是壞事，隨著我國疫情得到全面有效控制，各種生產要素快速活躍，經濟企穩回升信號明顯，市場的力量逐步得到恢復和增強，這對放慢和減少地方債券發行、消化債務存量風險都提供了一定的財政空間，為未來經濟擁有持續動能創造了政策條件。”張依群說。