據新華社7月22日消息，《中共中央國務院關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》發布。《意見》明確，著力構建以先進制造業為支撐的現代產業體系，著力增強城鄉區域發展協調性，著力建設綠色發展的美麗中部，著力推動內陸高水平開放，著力提升基本公共服務保障水平，著力改革完善體制機制，推動中部地區加快崛起，在全面建設社會主義現代化國家新征程中作出更大貢獻。

    《意見》提出，到2025年，中部地區質量變革、效率變革、動力變革取得突破性進展，投入產出效益大幅提高，綜合實力、內生動力和競爭力進一步增強。創新能力建設取得明顯成效，科創產業融合發展體系基本建立，全社會研發經費投入占地區生產總值比重達到全國平均水平。常住人口城鎮化率年均提高1個百分點以上，分工合理、優勢互補、各具特色的協調發展格局基本形成，城鄉區域發展協調性進一步增強。綠色發展深入推進，單位地區生產總值能耗降幅達到全國平均水平，單位地區生產總值二氧化碳排放進一步降低，資源節約型、環境友好型發展方式普遍建立。開放水平再上新臺階，內陸開放型經濟新體制基本形成。共享發展達到新水平，居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，統籌應對公共衛生等重大突發事件能力顯著提高，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

    到2035年，中部地區現代化經濟體系基本建成，產業整體邁向中高端，城鄉區域協調發展達到較高水平，綠色低碳生產生活方式基本形成，開放型經濟體制機制更加完善，人民生活更加幸福安康，基本實現社會主義現代化，共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

    《意見》明確，做大做強先進制造業。統籌規劃引導中部地區產業集群（基地）發展，在長江沿線建設中國（武漢）光谷、中國（合肥）聲谷，在京廣沿線建設鄭州電子信息、長株潭裝備制造產業集群，在京九沿線建設南昌、吉安電子信息產業集群，在大湛沿線建設太原新材料、洛陽裝備制造產業集群。建設智能制造、新材料、新能源汽車、電子信息等產業基地。打造集研究開發、檢驗檢測、成果推廣等功能于一體的產業集群（基地）服務平臺。深入實施制造業重大技術改造升級工程，重點促進河南食品輕紡、山西煤炭、江西有色金屬、湖南冶金、湖北化工建材、安徽鋼鐵有色等傳統產業向智能化、綠色化、服務化發展。加快推進山西國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設和能源革命綜合改革試點。

    積極承接制造業轉移。推進皖江城市帶、晉陜豫黃河金三角、湖北荊州、贛南、湘南湘西承接產業轉移示范區和皖北承接產業轉移集聚區建設，積極承接新興產業轉移，重點承接產業鏈關鍵環節。

    創新園區建設運營方式，支持與其他地區共建產業轉移合作園區。依托園區搭建產業轉移服務平臺，加強信息溝通及區域產業合作，推動產業轉移精準對接。加大中央預算內投資對產業轉移合作園區基礎設施建設支持力度。在堅持節約集約用地前提下，適當增加中部地區承接制造業轉移項目新增建設用地計劃指標。創新跨區域制造業轉移利益分享機制，建立跨區域經濟統計分成制度。

    提高關鍵領域自主創新能力。主動融入新一輪科技和產業革命，提高關鍵領域自主創新能力，以科技創新引領產業發展，將長板進一步拉長，不斷縮小與東部地區尖端技術差距，加快數字化、網絡化、智能化技術在各領域的應用。加快合肥綜合性國家科學中心建設，探索國家實驗室建設運行模式，推動重大科技基礎設施集群化發展，開展關鍵共性技術、前沿引領技術攻關。選擇武漢等有條件城市布局一批重大科技基礎設施。加快武漢信息光電子、株洲先進軌道交通裝備、洛陽農機裝備等國家制造業創新中心建設，新培育一批產業創新中心和制造業創新中心。

    推動先進制造業和現代服務業深度融合。依托產業集群（基地）建設一批工業設計中心和工業互聯網平臺，推動大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技術在制造業領域的應用創新，大力發展研發設計、金融服務、檢驗檢測等現代服務業，積極發展服務型制造業，打造數字經濟新優勢。加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展第五代移動通信應用。增加鄭州商品交易所上市產品，支持山西與現有期貨交易所合作開展能源商品期現結合交易。推進江西省贛江新區綠色金融改革創新試驗區建設。

    《意見》要求，加大財稅金融支持力度。中央財政繼續加大對中部地區轉移支付力度，支持中部地區提高基本公共服務保障水平，在風險可控前提下適當增加省級政府地方政府債券分配額度。積極培育區域性股權交易市場，支持鼓勵類產業企業上市融資，支持符合條件的企業通過債券市場直接融資，引導各類金融機構加強對中部地區的支持，加大對重點領域和薄弱環節信貸支持力度，提升金融服務質效，增強金融普惠性。