財政部副部長許宏才23日在國務(wù)院政策例行吹風會上表示，1.5萬億元增值稅留抵退稅相關(guān)政策實施后，所有符合條件的小微企業(yè)以及制造業(yè)等六個行業(yè)的增量和存量留抵稅額問題將得到徹底解決，縣區(qū)落實新增留抵退稅和其他減稅降費的實際減收預(yù)計能夠補齊，有力保障縣區(qū)財政平穩(wěn)運行。

    “當下出臺的政策既能夠應(yīng)對短期經(jīng)濟下行壓力，又有利于經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；既惠企助企，又能夠推進稅收治理體系現(xiàn)代化。應(yīng)當說，具有一舉多得的政策效應(yīng)。”許宏才介紹。

    小微企業(yè)以及制造業(yè)等六個行業(yè)受益

    今年我國退稅減稅總量歷史最高，約2.5萬億元。其中主要的措施是留抵退稅，規(guī)模約1.5萬億元，直接為市場主體提供現(xiàn)金流，有效緩解企業(yè)資金壓力。

    為何將小微企業(yè)和制造業(yè)作為重點支持領(lǐng)域？對此，許宏才回應(yīng)稱，小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍，就業(yè)的主渠道，也是當下最困難的群體。制造業(yè)是國家發(fā)展的基石和基礎(chǔ)，需要重點支持和扶持。小微企業(yè)和制造業(yè)也是近年來實施減稅降費重點支持的領(lǐng)域。

    “今年繼續(xù)將小微企業(yè)和制造業(yè)作為重點支持領(lǐng)域，就是直接給這些企業(yè)增加現(xiàn)金流，幫助解決發(fā)展中遇到的實際困難，增強他們發(fā)展的底氣、勇氣和信心。”許宏才說。

    據(jù)悉，此次留抵退稅優(yōu)先支持小微企業(yè)，加大小微企業(yè)增值稅留抵退稅政策力度。對所有符合條件的小微企業(yè)一次性退還存量留抵稅額，并放寬增量留抵退稅條件，將增量留抵稅額退還比例由60%提高到100%，就是全部退還。同時，在退稅進度上優(yōu)先安排小微企業(yè)，對小微企業(yè)存量留抵稅額在6月底前一次性全部退還。

    政策還明確，重點支持制造業(yè)等行業(yè)，全面解決制造業(yè)等行業(yè)留抵稅額問題。加大制造業(yè)等行業(yè)增值稅留抵退稅政策力度，此前對于先進制造業(yè)按月全額退還增量留抵稅額，這次將范圍擴大到全部制造業(yè)，以及科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)，并在今年年底前一次性退還這些行業(yè)的存量留抵稅額。

    確保縣區(qū)財政平穩(wěn)運行

    在目前的情況下，這樣大規(guī)模的退稅會不會對地方財政造成減收壓力？如何降低地方財稅負擔，確保縣區(qū)財政平穩(wěn)運行？

    據(jù)許宏才介紹，財政部在按現(xiàn)行稅制負擔50%退稅資金的基礎(chǔ)上，再通過安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金支持基層落實退稅減稅降費和保就業(yè)保基本民生等。

    具體來說，財政部通過三個專項來安排。其中，對新增留抵退稅中的地方負擔部分，中央財政補助比例平均超過82%，并向中西部地區(qū)傾斜。財政部明確了專項資金分配備案、預(yù)算下達、資金調(diào)撥等管理要求，將專項資金納入直達資金范圍，實行動態(tài)監(jiān)控，既確保及時足額退付留抵退稅資金，也防止專項資金閑置挪用。要求省級財政部門在分配專項資金時充分考慮各縣區(qū)實際情況，制定有針對性的方案，增強縣區(qū)財力保障，兜牢兜實“三保”底線。

    “一次性安排和正常的轉(zhuǎn)移支付資金安排相加，預(yù)計地方主要是縣區(qū)落實新增留抵退稅和其他減稅降費實際的減收是完全能夠補齊的，能夠確保退稅減稅的政策落實到位，確保縣區(qū)財政平穩(wěn)運行。”許宏才表示。

    許宏才還透露，今年中央財政對地方的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模接近9.8萬億元，比上年增長18%。在使用的方向上，更多增加了對地方的一般性轉(zhuǎn)移支付，包括共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付。其中包括保證地方解決就業(yè)和民生相關(guān)的一些轉(zhuǎn)移支付，增幅都相對比較高。

    據(jù)介紹，目前，稅務(wù)總局已經(jīng)成立由黨委書記、局長王軍任組長的退稅減稅政策落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了時間表、路線圖和任務(wù)書。

    國家稅務(wù)總局副局長王道樹表示，稅務(wù)部門將在進一步加大工作力度，確保規(guī)范、高效、快捷地為納稅人辦理留抵退稅的同時，嚴密防范和嚴厲打擊騙取增值稅留抵退稅違法行為，為留抵退稅工作順利實施保駕護航。