本報(bào)記者 劉琪

    一直以來，中國人民銀行（以下簡稱“央行”）貨幣政策委員會(huì)例會(huì)被視作貨幣政策“風(fēng)向標(biāo)”，貨幣政策措辭的變化，往往預(yù)示著下一階段貨幣政策趨勢。

    日前，央行貨幣政策委員會(huì)召開2024年第一季度例會(huì)。會(huì)議認(rèn)為，今年以來宏觀政策堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準(zhǔn)有效，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，綜合運(yùn)用利率、準(zhǔn)備金、再貸款等工具，切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)回升向好創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，同2023年第四季度例會(huì)相比，本次例會(huì)在措辭上有所調(diào)整，并出現(xiàn)一些新提法。比如，去掉了“跨周期調(diào)節(jié)”的表述，明確要“充實(shí)貨幣政策工具箱”，還提出“在經(jīng)濟(jì)回升過程中，也要關(guān)注長期收益率的變化”等。

    降準(zhǔn)、降息都有空間

    對(duì)于外部環(huán)境的研判，本次例會(huì)表示“當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足，通脹出現(xiàn)高位回落趨勢但仍具粘性，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體利率保持高位”，有別于去年第四季度例會(huì)的“當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資放緩，通脹出現(xiàn)高位回落趨勢，發(fā)達(dá)國家利率保持高位”。

    華創(chuàng)證券研究所副所長、首席宏觀分析師張瑜在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從全球視角來看，2024年全球宏觀經(jīng)濟(jì)最重要的變量之一就是美聯(lián)儲(chǔ)降息的力度和幅度。近期美國制造業(yè)PMI重回?cái)U(kuò)張區(qū)間，偏強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)引發(fā)市場對(duì)美國“再通脹”的擔(dān)憂，這也動(dòng)搖了市場對(duì)美國年中能否順利兌現(xiàn)降息的預(yù)期。從降息預(yù)期來看，開年以來美聯(lián)儲(chǔ)在5月份和6月份不降息的預(yù)期均有所提升。截至4月3日，美聯(lián)儲(chǔ)5月份不降息的概率達(dá)到99.3%。如果美聯(lián)儲(chǔ)降息時(shí)點(diǎn)再度延后，那么全球偏高的名義利率對(duì)我國貨幣政策形成掣肘的時(shí)間預(yù)計(jì)進(jìn)一步加長。

    本次例會(huì)還表示，“我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回升向好態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，但仍面臨有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱等挑戰(zhàn)”。在此背景下，“要穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。精準(zhǔn)有效實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重做好逆周期調(diào)節(jié)，更好發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)”。

    相較于2023年第四季度例會(huì)的“精準(zhǔn)有效實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重做好逆周期和跨周期調(diào)節(jié)”，本次例會(huì)刪去了“跨周期調(diào)節(jié)”，重點(diǎn)突出“逆周期調(diào)節(jié)”。

    東方金誠首席宏觀分析師王青在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，這意味著接下來貨幣政策將在穩(wěn)增長方向持續(xù)用力，降準(zhǔn)、降息都有空間。預(yù)計(jì)年中前后MLF（中期借貸便利）操作利率有可能實(shí)施年內(nèi)首次下調(diào)，全面降準(zhǔn)也有望再度落地。這不僅有助于引導(dǎo)信貸、社融合理增長，推動(dòng)企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降，也能為今年地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解提供有利的環(huán)境。

    “這表明逆周期調(diào)節(jié)的重要性提升，也意味著更大力度的貨幣政策或還在路上，降準(zhǔn)、降息依然可期。”民生銀行研究院金融市場研究中心主任張麗云對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    結(jié)構(gòu)性工具還將繼續(xù)發(fā)力

    本次例會(huì)還新增“充實(shí)貨幣政策工具箱”的提法。

    在王青看來，這體現(xiàn)了今年《政府工作報(bào)告》關(guān)于“研究儲(chǔ)備政策要增強(qiáng)前瞻性、豐富工具箱”的具體要求。預(yù)計(jì)在做好“五篇大文章”過程中，央行將根據(jù)需要適時(shí)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。這些工具既是投放基礎(chǔ)貨幣的一種方式，又能較為精準(zhǔn)地引導(dǎo)資金流向。

    同時(shí)，本次例會(huì)還明確提出，“適當(dāng)增加支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)額度，用足用好碳減排支持工具，設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款。加大對(duì)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的金融支持”。

    張麗云認(rèn)為，后續(xù)相關(guān)結(jié)構(gòu)性工具還將繼續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步提升貨幣政策對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的效能，平衡好短期經(jīng)濟(jì)增長和長期結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題，更加體現(xiàn)“精準(zhǔn)”要求。

    值得一提的是，央行4月7日發(fā)布消息稱，設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目的金融支持力度?？萍紕?chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度5000億元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。

    本次例會(huì)延續(xù)“推動(dòng)企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降”表述的同時(shí)，還提出“在經(jīng)濟(jì)回升過程中，也要關(guān)注長期收益率的變化”。

    張麗云認(rèn)為，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升的環(huán)境，以及后續(xù)超長期國債供給增加，央行首次提出“關(guān)注長期收益率的變化”，或旨在打破債市利率下行的慣性，引導(dǎo)市場向理性回歸；并預(yù)警市場提前做好應(yīng)對(duì)和準(zhǔn)備，防止市場反轉(zhuǎn)及引發(fā)的理財(cái)贖回潮等潛在沖擊。

    “2月份以來，在全面降準(zhǔn)落地、政策寬松預(yù)期升溫等多因素綜合作用下，10年期國債收益率月度均值接連降至2.41%和2.31%，其間一度創(chuàng)下逾20年最低，較大幅度向下偏離相應(yīng)政策利率水平，其走勢與年初經(jīng)濟(jì)回升勢頭出現(xiàn)分化。”王青預(yù)計(jì)，后期監(jiān)管層或?qū)⑼ㄟ^遏制資金空轉(zhuǎn)、有效引導(dǎo)市場預(yù)期等方式，推動(dòng)10年期國債收益率回歸圍繞政策利率的常態(tài)化波動(dòng)，同時(shí)也會(huì)更加重視長期收益率偏低背后的經(jīng)濟(jì)含義。