本報記者 韓昱

    日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見》（以下簡稱《意見》）。6月10日，國新辦舉行新聞發布會，介紹進一步保障和改善民生有關政策情況。

    “《意見》圍繞解決人民群眾在民生保障方面最關心最直接最現實的利益問題，提出了4方面10條政策舉措。”國家發展改革委副秘書長肖渭明表示，下一步，國家發展改革委將會同有關部門，認真抓好《意見》貫徹落實工作，切實把黨中央、國務院部署的一攬子民生政策落到實處，一件件、一樁樁辦好民生實事，讓廣大群眾看到變化、得到實惠。

    “準、實、新”三字概括政策亮點

    《意見》在政策上有哪些新亮點？肖渭明認為，可以用“準、實、新”三個字來概括。

    “準”就是民生建設的方向和政策的著力點找得比較準。民生建設涉及面廣，事項比較多，關系到人民群眾生活的方方面面?！兑庖姟纷鳛辄h的十八大以來首次以中央文件形式出臺的綜合性民生政策，既要系統集成，又要突出重點。

    “為此，我們堅持問題導向，把民生政策的出發點和落腳點放在解決群眾急難愁盼上，群眾最關心什么、最需要什么，政策就要解決什么。”肖渭明說，《意見》提出了推動新時代民生建設更加“公平、均衡、普惠、可及”的八字方針，既要在社會保障、基本公共服務等制度建設上增強公平性、提高均衡性，也要聚焦上好學、看好病、提供“一老一小”普惠服務和多樣化社會服務等關鍵小事，有針對性提出政策舉措，力爭讓廣大人民群眾有實實在在的獲得感。

    “實”就是針對人民群眾反映強烈的民生堵點卡點痛點問題，提出明確目標和務實舉措。比如，針對農村低收入人口增收問題，《意見》明確提出實施農村低收入人口提能增收行動，就是要通過發展產業、轉移就業、提升技能、強化開發式幫扶，幫助這些低收入人口用自己的雙手勤勞致富。

    “新”就是推出更多以“小切口”撬動“大民生”的新舉措。比如，為了讓基本養老保險惠及城鄉居民，提高保障水平，《意見》明確提出優化城鄉居民基本養老保險繳費檔次設置，合理確定繳費的補貼水平，適當增加繳費靈活性。

    抓緊建立實施育兒補貼制度

    民生事業的發展離不開財政的支持。財政部社會保障司負責人葛志昊表示，2025年，財政對民生領域的投入力度進一步加大，全國教育支出、社會保障和就業支出預算安排均接近4.5萬億元，分別增長6.1%和5.9%，衛生健康等支出也都保持較高增幅，著力推動民生“保障網”越織越牢，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。重點包括五個方面：一是支持強化就業優先政策；二是支持提高基本養老保障水平；三是支持提高基本醫療保障水平；四是支持推動教育資源擴優提質；五是支持加強困難群眾基本生活保障。

    其中，在“支持提高基本養老保障水平”方面，國家財政承擔的城鄉居民全國基礎養老金月最低標準再提高20元，退休人員基本養老金也將適當提高。為確保這些待遇按時足額發放，今年中央財政進一步加大補助力度，同時開展養老保險全國統籌調劑，超過3億老年人將受益。

    在“支持加強困難群眾基本生活保障”方面，中央財政安排困難群眾救助補助資金1566.8億元，支持各地及時發放救助金，落實對特困人員、低保對象等困難群體的兜底保障政策。配合相關部門指導地方豐富救助方式，進一步提升救助工作的精準性和有效性，讓困難群眾共享改革發展成果。

    “此外，在‘一老一小’服務方面，財政部積極配合有關部門完善養老育幼服務體系，推進社區支持的居家養老服務，加強失能老年人照護服務，促進普惠托育服務高質量發展，抓緊建立實施育兒補貼制度。有關工作正在加快推進，確保更好滿足人民群眾對‘一老一小’方面的服務需求。”葛志昊透露。

（編輯 賀俊）