本報記者 韓昱

    7月28日，國務院新聞辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，國家稅務總局局長胡靜林在發布會上透露，“十四五”時期，國家出臺了一系列減稅降費政策，全國累計新增減稅降費預計達到10.5萬億元，辦理出口退稅預計超過9萬億元，有力促進了經濟社會向好、向新。

    “稅務部門始終堅持落實稅費優惠政策實打實，依托稅收大數據精準開展‘政策找人’，在政策直達快享中增強了廣大納稅人繳費人的獲得感。”國家稅務總局副局長蔡自力表示，據統計，2021年至今年上半年，全國累計新增減稅降費9.9萬億元，年均新增減稅降費超2萬億元。

    從政策導向看，聚焦支持科技創新和先進制造業發展的優惠政策，新增減稅降費3.6萬億元，占比達到36.7%；從受益主體看，在各類經濟主體中，包括民營企業和個體工商戶在內的民營經濟納稅人，新增減稅降費7.2萬億元，占比達到72.9%；在各類規模企業中，中小微企業共享受新增減稅降費6.3萬億元，占比達到64%。

    個人所得稅牽扯到千家萬戶，與人民群眾的切身利益息息相關。胡靜林表示，今年剛剛結束的個稅匯算與2020年初次匯算相比，享受專項附加扣除的人數達到1.19億，增加55%；減稅金額增長156.5%，2020年減稅是1160億元，今年減稅增加至近3000億元。

    在促進公平分配方面，從2021年至2024年度個稅申報數據看，年收入居前10%的群體，繳納的個稅占比約九成；綜合所得年收入12萬元以下的個人，匯算后基本無需繳稅。由此反映出“高收入者多繳稅、中低收入者少繳稅或者不繳稅”的個稅調節收入分配效應持續顯現。

    在促進民生改善方面，“十四五”期間，國家聚焦減輕居民的家庭生育養育和贍養老人的支出負擔，不斷完善個稅專項附加扣除政策，既增加扣除項目“擴圍”，又提高扣除標準“加力”，以新個稅優惠的“溫度”傳遞國家改善民生的“力度”。

    蔡自力介紹，以今年剛結束的個稅匯算為例，全國有超過1億人享受專項附加扣除，其中，30歲至55歲“上有老下有小”的中青年是主要受益人群，人數占比超八成，享受減稅金額占比超九成。

    “十四五”期間，國家還出臺或延續了一系列個稅優惠政策，其中，延續實施全年一次性獎金單獨計稅、400元以下匯算補稅豁免等受眾面廣的優惠政策，減免個稅5800億元，居民換購住房退稅政策自2022年10月份實施以來，已退還個稅111億元等，有效減輕了這部分人員稅收負擔。

    “我們還以精準監管促進遵從，堅決依法嚴查偷逃稅，累計曝光60余起網絡主播、文娛領域從業人員偷逃稅案件，在警示震懾中強化依法納稅觀念。從今年剛結束的個稅匯算看，有超過1億的納稅人依法申請退稅1300多億元，還有700多萬納稅人自行依法申報補稅480余億元。這一退一補中，體現了我國新個稅制度帶來的法治規范和公平正義。”蔡自力說。