本報兩會報道組 桂小筍

    作為來自食品安全領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)界別委員，全國政協(xié)委員、北京二商集團有限責(zé)任公司總工程師唐俊杰在今年兩會期間提交的提案，分別關(guān)注糧食儲備安全、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)和廁所革命。

    其中，在《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃指引，提高脫貧質(zhì)量，防止返貧的提案》中，唐俊杰提及，從產(chǎn)業(yè)扶貧效果看，貧困地區(qū)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)仍然存在“重生產(chǎn)、輕流通”“重物資支持、輕智力幫扶”、“重項目實施，輕頂層設(shè)計”等“三重三輕”的問題。

    “今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，也是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接之年。為此，我提交《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃指引，提高脫貧質(zhì)量，防止返貧的提案》，呼吁幫助貧困地區(qū)實現(xiàn)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施連線成網(wǎng)，建成穩(wěn)定高效的供應(yīng)鏈，提高脫貧攻堅質(zhì)量和力度。”唐俊杰介紹，這個提案也是來自她的親身體會。在2018年和2019年，唐俊杰曾前往四川省涼山彝族自治州和青海省黃南藏族自治州調(diào)研，傾聽當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)駐村書記和扶貧干部的想法，引發(fā)了思考：農(nóng)產(chǎn)品不僅要種出來，還要流通好，如果流通環(huán)節(jié)出了問題，會減少貧困戶的收益，甚至影響扶貧的效果。

    “各地產(chǎn)業(yè)扶貧工作重點多是解決‘種好、養(yǎng)好’的問題，對農(nóng)產(chǎn)品采后商品化處理設(shè)施建設(shè)支持力度不夠，‘加工好、倉儲好、運輸好、銷售好’的問題得不到有效應(yīng)對，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動力不足，易形成返貧隱患。”唐俊杰介紹。

    基于這些問題，唐俊杰從三個層面給出了解決方案，“設(shè)立專項資金，支持貧困地區(qū)做好頂層設(shè)計；聚焦深度貧困民族地區(qū)，以冷鏈物流帶動三產(chǎn)融合，提高脫貧質(zhì)量；貧辦委托專業(yè)組織建立面向全國的專家團隊，提供冷鏈項目全生命周期智力支持。”

    唐俊杰解釋，冷鏈物流產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計應(yīng)在總體規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)下，在對當(dāng)?shù)匕l(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境和市場需求等進行深入研究的基礎(chǔ)上進行差異化定位，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展既能立足自身，又能與周邊地區(qū)協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施連線成網(wǎng)，建成穩(wěn)定高效的供應(yīng)鏈；聚焦深度貧困的民族地區(qū)，加強智力幫扶，以頂層設(shè)計為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，統(tǒng)籌多種幫扶政策，推動打造穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，促進三產(chǎn)融合發(fā)展，助力脫貧、防止返貧；由扶貧辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門，委托中國制冷學(xué)會牽頭組織社會資源，組建面向全國的冷鏈物流專家團隊，為貧困地區(qū)提供涵蓋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究，技術(shù)研發(fā)，項目決策、建設(shè)和運維支持，以及人才培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的全生命周期智力幫扶。

（編輯 田冬 孫倩）