本報兩會報道組 馮雨瑤

    近日，全國人大代表，長安汽車黨委書記、董事長朱華榮對《證券日報》記者表示，今年準備了6份建議，其中5份圍繞汽車行業等相關問題，另1份則聚焦“托幼”和“養老”問題。

    具體來看，圍繞汽車行業相關的建議主要涵蓋保障新能源汽車健康協同發展、統籌智能網聯汽車數據收集與共享、主流燃油車消費稅改革、完善SEP沖突解決機制、鼓勵公務用車采購新能源車等方面。

    保障新能源產業健康協同發展

    當下，新能源汽車產業發展如火如荼。數據顯示，2022年新能源汽車銷量達到688.7萬輛。

    但在朱華榮看來，目前，新能源面向未來要保持領先優勢并可持續發展仍然面臨較多挑戰，需要國家層面頂層規劃和系統解決。他表示：“例如，用戶層面補能焦慮尚未得到根本解決；企業發展層面，電芯標準不統一導致重復投資、競爭加劇和缺芯貴電等因素驅動，導致新能源車企持續虧損；而行業發展層面，市場結構不合理等多因素驅動導致行業增長動能轉弱，預期新能源汽車行業市場增速將放緩。”

    朱華榮建議，一要加快充換電基礎設施建設，緩解用戶補能焦慮；二要推動動力電池標準化，加強下一代動力電池、芯片等技術攻關；三要聚焦中端市場持續發力，促進我國新能源汽車市場結構不斷優化。

    近兩年，鋰資源成為新能源領域的“香餑餑”。而隨著電池級碳酸鋰價格帶動，動力電池成本持續攀升，產業鏈利潤明顯向上游集中，利潤空間被擠壓的下游車企對此叫苦不迭。朱華榮建議，對于鋰資源的開發，要內外同步，加快推動鋰資源等礦產資源開發布局。國內要鼓勵有技術實力和資金實力的企業加快國內高品質鋰資源的探測和開發。國外要鼓勵和引導國內礦產資源企業、整車企業和電池電芯企業等市場主體，通過多種方式進行海外鋰礦等礦產資源戰略布局與開發。

    由“缺芯貴電”等因素導致的車企盈利收窄，去年年底，朱華榮就曾公開呼吁：建議國家層面打擊原材料囤貨和炒作行為。

    多措并舉保障智能網聯汽車發展

    電動化、智能化、網聯化是汽車行業的趨勢所在。而數據是驅動汽車實現個性化、智能化服務的生產資料，也是創造產業新價值的資源。

    對于統籌智能網聯汽車數據收集與共享，朱華榮表示，一要建立、健全汽車數據相關法律法規；二要建立汽車數據采集統一方案、數據統一標準；三要完善高精度地圖數據策略與管理機制；四要培育3至5家國資為主的國家級地圖公司；五要建立汽車數據質量國家過檢平臺。

    除保障數據收集與共享外，需關注的是，隨著智能網聯汽車的發展，智能化、網聯化的技術革新，逐步帶來了汽車行業與其他行業的異業競爭。在此背景下，構建公平、合理的標準必要專利（以下簡稱SEP）沖突解決機制，尤為重要。對此，朱華榮建議，加強知識產權領域反壟斷監管。另外，出臺SEP指導案例，統一法律適用和裁判尺度；同時，要規范SEP聲明制度，建立SEP審查機制。

（編輯 張偉 才山丹）