本報記者 冷翠華

    12月28日，中國保險行業協會（以下簡稱保險業協會）發布的《保險業服務鄉村振興藍皮書（2021）》（以下簡稱《藍皮書》）指出，脫貧攻堅以來，保險作為重要政策工具，以獨特屬性發揮了突出作用，涉農保險累計為2.3億戶次建檔立卡貧困戶和不穩定脫貧戶提供風險保障3.5萬億元，為農業產業發展、群眾健康，以及民生保障筑起了堅實的保險防線。在服務鄉村振興方面，保險業充分發揮保險的資源配置、杠桿調解、社會治理、精準滴灌、風險保障等方面的獨特優勢，在產業興旺、生態宜居、鄉風文明、有效治理、生活富裕等方面提供助力。

    《藍皮書》全面介紹了2016-2020年保險業助推脫貧攻堅過程中的產品創新和模式創新情況。在扶貧產品創新方面，圍繞農業、農村、農民的風險保障需求，介紹了農業產業保障、農民人身保障、農村財產保障、資金融通增信等四類保險產品。在扶貧模式創新方面，重點介紹了“保險+防貧”、“保險+期貨”、“保險+產業”、“保險+健康”、“保險+融資”、“保險+就業”、“保險+公益”等七類模式。在鞏固脫貧攻堅成果方面，《藍皮書》從鞏固脫貧攻堅成果的痛點和難點出發，有針對性地給出了要保持幫扶政策穩定、要完善幫扶工作制度、要助力防止因病返貧、要助力防止因災返貧、要優化“防貧保”保障機制、要提升兜底保障水平等6項對策和建議。

    《藍皮書》提出，保險業要聚焦專業建設、創新發展、科技賦能三大核心，努力加強自身能力建設，推動實現產業有支持、民生有保障、生態有涵養的鄉村振興目標。一是在推動農業現代化建設方面，要在保障三大糧食作物生產、化解農業生產巨災風險、支持地方優勢產業發展、建立保險信貸融合機制等方面建好保障體系，用好保險機制，推動實現產業有支持。二是在扎實服務民生保障體系建設方面，要從提升農村人口健康水平、保障農村人口財產安全兩方面出發，聚焦加強健康養老和關注農房農機等方面的保障。三是在大力支持宜居生態環境建設方面，要從推動農業產業綠色轉型、積極參與鄉村環境整治、助力農村地區節能減排等三方面出發，支持農村宜居生態環境建設，全面助力鄉村生態振興。

    業內人士指出，《藍皮書》是保險業在服務鄉村振興路徑上的初步探索，還需在今后工作中不斷總結完善。“十四五”時期，我國“三農”工作進入了全面推進鄉村振興、加快實現農業農村現代化的新發展階段。保險業要認真貫徹落實黨中央、國務院關于鄉村振興的決策部署，切實增強服務鄉村振興工作的責任感和緊迫感，發揮保險優勢，積極開拓創新。保險業協會將進一步發揮行業組織的統籌、組織和協調作用，在銀保監會指導下，發揮鄉村振興專業委員會的平臺作用，制定和完善工作制度和工作方案，高質量服務鄉村振興的不斷推進。

（編輯 張明富）