本報記者 劉琪

    1月20日，銀保監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布消息，為建立健全保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管體系，明確非現(xiàn)場監(jiān)管的職責分工，規(guī)范非現(xiàn)場監(jiān)管的工作流程，提高非現(xiàn)場監(jiān)管的工作效率，依據(jù)《中華人民共和國保險法》《保險公司管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，中國銀保監(jiān)會制定了《保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），現(xiàn)正式發(fā)布，自2022年3月1日起施行。

    《暫行辦法》作為針對保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管的監(jiān)管規(guī)定，共7章39條，分為總則、職責分工和工作要求、信息收集和整理、日常監(jiān)測和監(jiān)管評估、評估結(jié)果運用、信息歸檔和附則。

    《暫行辦法》總結(jié)保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管的工作經(jīng)驗，明確了保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管的職責分工，規(guī)范了保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管的工作流程。一是明確保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管的含義，以及開展非現(xiàn)場監(jiān)管遵循的原則。二是明確機構(gòu)監(jiān)管部門、其他相關(guān)監(jiān)管部門以及派出機構(gòu)在保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管中的職責分工，強調(diào)非現(xiàn)場監(jiān)管應(yīng)加強相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)非現(xiàn)場監(jiān)管與其他監(jiān)管手段和監(jiān)管領(lǐng)域的有力協(xié)同。三是明確非現(xiàn)場監(jiān)管工作流程和要求，包括非現(xiàn)場監(jiān)管所需信息的收集來源、方式和要求；對保險公司法人機構(gòu)和分支機構(gòu)開展非現(xiàn)場監(jiān)管評估的頻次和工作要求；根據(jù)非現(xiàn)場監(jiān)管評估結(jié)果可采取的監(jiān)管措施，以及與現(xiàn)場檢查、行政審批、監(jiān)管法規(guī)和政策等監(jiān)管工作的協(xié)同。

    銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人表示，非現(xiàn)場監(jiān)管服務(wù)于機構(gòu)監(jiān)管，強調(diào)定量與定性分析相結(jié)合，是覆蓋保險公司經(jīng)營全流程和全環(huán)節(jié)的全面監(jiān)管。償付能力風險綜合評級是償二代的組成部分，服務(wù)于償付能力監(jiān)管，基本采用量化評價。償付能力監(jiān)管本質(zhì)上是資本監(jiān)管，監(jiān)管重點是資本充足性。總的來看，兩者各有側(cè)重，互為補充。

    該負責人表示，下一步，銀保監(jiān)會將加強督促指導，做好《暫行辦法》的貫徹落實工作，切實提升保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管的工作效能，全面識別、監(jiān)測和評估保險公司的風險狀況。同時，我會正在抓緊研究制定財產(chǎn)保險公司、人身保險公司和再保險公司的風險監(jiān)測和非現(xiàn)場監(jiān)管評估指引。

（編輯 張偉）