本報記者 朱寶琛

    《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。對此，業(yè)界普遍認(rèn)為，預(yù)計未來幾年之內(nèi)，“房住不炒”定位仍不會改變。

    2016年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，首次提出“房子是用來住的，不是用來炒的”，“房住不炒”開始成為中國房地產(chǎn)調(diào)控的一個主基調(diào)。此后，多次中央層面的重大會議中都曾提及“房住不炒”，并且相關(guān)部門陸續(xù)出臺了與之相配套的政策，涉及房企融資、購房者信貸等方面。最近的一次，是今年7月30日召開的中央政治局會議，會議提出“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。

    限購、限貸、限售……因城施策，查缺補(bǔ)漏，過熱必究，強(qiáng)力度的密集調(diào)控彰顯“咬住青山不放松”的政策韌勁。這些舉措有效抑制了投資性需求，房地產(chǎn)市場總體表現(xiàn)較為平穩(wěn)。“房住不炒”成效初顯。

    業(yè)界認(rèn)為，此次“十四五”規(guī)劃繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“房住不炒”，進(jìn)一步說明“十四五”期間將繼續(xù)落實這一導(dǎo)向，并且堅持這一定位。而作為一項長期必須堅持的政策，需要各方積極落實。

    “十四五規(guī)劃繼續(xù)堅持‘房住不炒’定位，是我國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。”財信國際經(jīng)濟(jì)研究院副院長伍超明在接受《證券日報》記者采訪時表示，自1998年房地產(chǎn)市場化改革以來，房地產(chǎn)市場對刺激投資消費(fèi)和拉動經(jīng)濟(jì)增長功不可沒，但近幾年來，房地產(chǎn)市場對社會資金的“虹吸效應(yīng)”日漸凸顯，對消費(fèi)和制造業(yè)投資的抑制、擠出效應(yīng)趨于加大，如房地產(chǎn)投資與消費(fèi)需求、制造業(yè)投資增速的負(fù)相關(guān)性擴(kuò)大，因此，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，推動其與實體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，有利于增強(qiáng)消費(fèi)潛能、提高制造業(yè)投資能力，幫助需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡格局的形成，暢通國內(nèi)大循環(huán)。

    他進(jìn)一步表示，房地產(chǎn)價格的膨脹，一方面增加居民債務(wù)負(fù)擔(dān)、降低消費(fèi)潛力，另一方面不利于金融穩(wěn)定，尤其是會增加系統(tǒng)性金融風(fēng)險，國際經(jīng)濟(jì)史上金融危機(jī)的爆發(fā)，與房地產(chǎn)價格的崩潰有千絲萬縷的聯(lián)系。因此，堅持“房住不炒”，有利于為經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展維護(hù)穩(wěn)定的宏觀金融環(huán)境。

    太平洋證券首席投資顧問趙歡對《證券日報》記者表示，堅持“房住不炒”的定位，一方面體現(xiàn)的是政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，這有助于房地產(chǎn)市場的長期穩(wěn)定發(fā)展；另一方面，是要遏制炒房的沖動。

    中國銀河證券房地產(chǎn)行業(yè)分析師潘瑋認(rèn)為，“房住不炒”寫入“十四五”規(guī)劃，意義重大，是對中央地產(chǎn)調(diào)控政策方針的延續(xù)，關(guān)鍵點(diǎn)是“平穩(wěn)健康發(fā)展”。預(yù)計未來地產(chǎn)行業(yè)將進(jìn)入平穩(wěn)期，將更加考驗房企的管理運(yùn)營能力。

    事實上，通過梳理近年來的房地產(chǎn)政策，“房住不炒”已成為行業(yè)對政策基調(diào)的共識。在這一基調(diào)下，求“穩(wěn)”是主旋律。

    值得關(guān)注的是，就在11月3日，浙江省臺州市發(fā)布了新的房地產(chǎn)調(diào)控措施，提出實行差別化供地，嚴(yán)格控制溢價率和樓面地價；實行住房限售政策，加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管監(jiān)測，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法。

（編輯 張明富 喬川川）