本報記者 朱寶琛

    《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。對此，業界普遍認為，預計未來幾年之內，“房住不炒”定位仍不會改變。

    2016年年底召開的中央經濟工作會議，首次提出“房子是用來住的，不是用來炒的”，“房住不炒”開始成為中國房地產調控的一個主基調。此后，多次中央層面的重大會議中都曾提及“房住不炒”，并且相關部門陸續出臺了與之相配套的政策，涉及房企融資、購房者信貸等方面。最近的一次，是今年7月30日召開的中央政治局會議，會議提出“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展”。

    限購、限貸、限售……因城施策，查缺補漏，過熱必究，強力度的密集調控彰顯“咬住青山不放松”的政策韌勁。這些舉措有效抑制了投資性需求，房地產市場總體表現較為平穩。“房住不炒”成效初顯。

    業界認為，此次“十四五”規劃繼續強調“房住不炒”，進一步說明“十四五”期間將繼續落實這一導向，并且堅持這一定位。而作為一項長期必須堅持的政策，需要各方積極落實。

    “十四五規劃繼續堅持‘房住不炒’定位，是我國經濟向高質量發展的內在要求。”財信國際經濟研究院副院長伍超明在接受《證券日報》記者采訪時表示，自1998年房地產市場化改革以來，房地產市場對刺激投資消費和拉動經濟增長功不可沒，但近幾年來，房地產市場對社會資金的“虹吸效應”日漸凸顯，對消費和制造業投資的抑制、擠出效應趨于加大，如房地產投資與消費需求、制造業投資增速的負相關性擴大，因此，穩定房地產市場，推動其與實體經濟均衡發展，有利于增強消費潛能、提高制造業投資能力，幫助需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡格局的形成，暢通國內大循環。

    他進一步表示，房地產價格的膨脹，一方面增加居民債務負擔、降低消費潛力，另一方面不利于金融穩定，尤其是會增加系統性金融風險，國際經濟史上金融危機的爆發，與房地產價格的崩潰有千絲萬縷的聯系。因此，堅持“房住不炒”，有利于為經濟向高質量發展維護穩定的宏觀金融環境。

    太平洋證券首席投資顧問趙歡對《證券日報》記者表示，堅持“房住不炒”的定位，一方面體現的是政策的穩定性、連續性，這有助于房地產市場的長期穩定發展；另一方面，是要遏制炒房的沖動。

    中國銀河證券房地產行業分析師潘瑋認為，“房住不炒”寫入“十四五”規劃，意義重大，是對中央地產調控政策方針的延續，關鍵點是“平穩健康發展”。預計未來地產行業將進入平穩期，將更加考驗房企的管理運營能力。

    事實上，通過梳理近年來的房地產政策，“房住不炒”已成為行業對政策基調的共識。在這一基調下，求“穩”是主旋律。

    值得關注的是，就在11月3日，浙江省臺州市發布了新的房地產調控措施，提出實行差別化供地，嚴格控制溢價率和樓面地價；實行住房限售政策，加強商品房預售管理，加強房地產市場監管監測，加強部門聯合執法。

（編輯 張明富 喬川川）