近段時間，國務院新聞辦公室召開了一系列新聞發布會，財政部、農業農村部、住房和城鄉建設部、科技部、工業和信息化部、交通運輸部、商務部和中國銀行保險監督管理委員會等八部委在兩會前夕研判當前經濟形勢，熱議市場主體保障，共話中國經濟高質量發展路徑。

    談經濟形勢：有挑戰更有信心

    回顧2021年，中國經濟高質量發展取得新成效，“十四五”開局良好。財政、金融、工業、外貿有力支持了國民經濟恢復發展，一大批交通領域重大工程有序推進，科技創新驅動發展取得了新的成效，脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展，重點領域金融風險持續得到控制，房地產泡沫化、金融化勢頭得到扭轉。

    在肯定過去一年工作的同時，多位部長也指出了各自領域在今年所面臨的挑戰。在“三農”工作方面，農業農村部部長唐仁健就指出，受去年秋汛影響，冬小麥大面積晚播，奪取夏糧豐收面臨空前的挑戰和困難。工信部部長肖亞慶提到，要認識到目前制造業的核心競爭力還不夠強，供給體系的質量亟待提高，還存在不少產業鏈供應鏈安全穩定風險等有關問題。

    不過，在綜合研判各自領域發展形勢后，各部委仍對經濟社會發展抱有信心。農業農村部指出，我國糧食安全是有保障的，中國完全有能力、有信心靠自己端牢飯碗。工信部則指出，目前為止，我國工業經濟延續了去年四季度企穩回升的態勢，總體運行穩定。財政部還提出，雖然財政收入慢、支出壓力大，但是更大規模的減稅降費會促進經濟的增長，帶來后續財政收入的增加。

    談企業保障：

    激發中小企業生機

    雖然各部委都有各自的工作重心，但保障市場主體活力卻是部委們重點討論的主題。中小微企業作為國民經濟和社會發展的重要力量，受新冠肺炎疫情影響，一些中小企業生產經營面臨困難。如何幫扶中小微企業，增強市場主體活力，已成為多個部委的重點任務。

    今年財政部將精準聚焦中小微企業紓困。據財政部副部長余蔚平介紹，財政部將進一步加大稅費優惠力度，綜合運用融資擔保、貸款貼息、獎勵補助等方式，引導撬動金融資源流向中小微企業，讓中小企業煥發更大的生機。

    交通運輸部副部長戴東昌指出，交通運輸部將通過減免公共交通運輸服務增值稅、減免房租等舉措，減輕企業經營負擔；將提高對中小微企業失業保險穩崗返還比例，繼續對新能源公交車給予購置補貼；將引導金融機構創新符合行業特點的動產質押類貸款產品，對信用等級較高、承擔疫情防控和應急運輸任務較重的交通運輸企業加大融資支持的力度。

    “加強企業在科技創新方面的主體地位和作用，是科技工作一項非常重要的任務。”科技部部長王志剛表示，今年科技部將加強企業作為技術創新主體的地位，在項目形成、項目投入、項目組織、項目評價方面，進一步加強企業的參與度、話語權。

    在增強市場主體活力上，肖亞慶還表示，工信部將推動中小企業在“專精特新”上下功夫。今年，工信部計劃再培育3000家左右國家級專精特新“小巨人”企業，帶動各省培育“專精特新”中小企業達到5萬家左右。

    談政策措施：

    共襄高質量發展

    2022年是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年。各部委均指出，將奮力推動各自領域高質量發展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

    “我們希望能夠更有針對性地支持擴大消費，擴大投資。”談到今年金融穩增長舉措，中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清表示，要支持中小微企業生產經營、支持鄉村振興、做好對“新市民”的服務工作。金融領域將繼續大力支持小微企業、鄉村振興、科技創新、綠色發展等薄弱環節。

    財政部部長劉昆則指出，積極的財政政策適當靠前發力，通過用好政策工具箱，打足提前量，早出臺政策、早落地見效。今年財政部將實施更大規模減稅降費，讓市場主體有更多獲得感。同時，保持適當支出強度，重點支持科技攻關、生態環保、基本民生、區域重大戰略、現代農業和國家“十四五”規劃重大項目。

    住建部在今年繼續堅持“房住不炒”定位，加強預期引導，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展，堅決有力處置個別房地產企業因債務違約所引發的房地產項目逾期交付風險。同時，繼續大力增加保障性租賃住房的供給，全國新籌集240萬套保障性租賃住房。

    為促進脫貧群眾生活更上一層樓，確保不發生規模性返貧，國家鄉村振興局局長劉煥鑫提出，今年要在促進脫貧人口持續增收上下功夫。逐步提高中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重，加快補上技術、設施、營銷等短板，帶動提高脫貧人口家庭經營性收入。

    各部委還明確了部分重點行業的發展方向。比如，為推動新能源汽車產業繼續積極發展，工信部明確今年將抓緊研究明確新能源汽車購置稅優惠延續等支持政策，加快推進充換電基礎設施建設，適度加快國內鋰資源的開發進度，打擊囤積居奇、哄抬物價等不正當競爭行為。