本報記者 趙彬彬 見習記者 王僖

    打贏脫貧攻堅戰，是全黨全社會必須抓好的重大戰略性工程，記者從山東證監局了解到，今年以來，山東證監局強化責任擔當，充分發揮資本市場作用，扎實提升轄區精準扶貧成效。同時積極引導轄區證券期貨經營機構發揮行業優勢，多層次、多渠道、多方位地開展扶貧工作，為打贏脫貧攻堅戰貢獻資本市場力量。

    引導引智 凝聚資本市場脫貧攻堅合力

    按照中央統一部署，兼顧山東省扶貧工作安排，山東證監局明晰精準扶貧思路，即“既要提高省外扶貧深度，又要強化省內扶貧力度；既要深化證券期貨經營機構扶貧工作，又要著力推動上市（掛牌）公司助力脫貧”，從而提高扶貧工作的針對性和實效性。

    為了更好地凝聚資本市場脫貧攻堅合力，山東證監局首先從思想上加強宣傳引導，今年4月以來，指導協會先后舉辦多次培訓活動和推進會，對扶貧工作進行再動員再部署，發布倡議書，動員各方進一步響應國家號召，發揮資本市場作用、發揮證券期貨行業專業優勢，激發扶貧地區群眾內生動力，實現脫貧致富。山東上市公司協會還開設了“精準扶貧”專欄，展示上市公司扶貧工作成效。

    同時，山東證監局還通過開展扶貧專題調研座談，拓寬扶貧領域渠道，如指導協會聯合黨支部組織相關人員赴山東省“4個2”深度扶貧地區的菏澤巨野縣調研，對接扶貧需求，為下一步精準扶貧打下基礎。與上海證券交易所相關部門對接，就利用上交所扶貧公益基金聯合開展扶貧工作達成共識，拓寬扶貧資金來源。聚焦魯渝扶貧協作，與山東省對口支援辦公室、省金融辦進行座談，指導上市公司協會對接扶貧需求，拓展幫扶領域，形成整體合力。

    拓寬渠道 多元化融資為貧困地區引活水

    借助市場主體、發揮資本市場的作用，做好精準扶貧工作，在明確了這一發力思路后，山東證監局不斷拓寬貧困地區多元融資渠道。

    山東證監局相關負責人介紹，該局一方面支持貧困地區企業利用多層次資本市場融資，加強對貧困地區企業的上市輔導培育和孵化力度，完善上市企業后備庫，促進貧困地區企業融資發展。另一方面，鼓勵上市公司支持貧困地區產業發展，支持上市公司對貧困地區企業開展并購重組，鼓勵上市公司結對幫扶貧困縣或貧困村。著重針對貧困地區企業開展公司債券的政策解讀和宣講，引導通過發行公司債券、資產支持證券等方式解決發展所需資金。

    據了解，2017年以來，山東證監局多方式支持和引導貧困地區符合條件的3家企業發行公司債券融資28.3億元，解決發展資金不足問題。轄區1家貧困地區企業（菏澤定陶縣）首發上市，募集資金10.74億元；1家上市公司配股募集資金5.82億元，3家貧困地區企業進入上市輔導程序。

    同時，引導轄區證券期貨公司從優化資本市場服務等方面出發，以市場為導向，為貧困地區企業提供多種綜合金融服務。

    據悉，近年來，山東轄區證券公司完成了陜西盤龍藥業IPO項目、貴州威德環境新三板掛牌項目、貴州重慶2個債券項目，幫助企業融資29億元，目前正持續推進的5個貧困區縣項目擬融資37億元。今年以來，轄區2家期貨公司通過“保險+期貨”形式開展專業扶貧工作，投保品種涵蓋玉米、糖等。特別是在黑龍江樺川縣推出的“保險+期貨+基差收購”服務方案，為當地40萬畝產量24萬噸玉米提供保價服務，助力脫貧實效獲得各方高度評價。

    創新方式 結對幫扶提升精準扶貧成效

    在山東證監局的引導下，山東省各類市場機構成為助推脫貧攻堅的主體。

    “我們積極引導和支持證券、期貨、基金等證券基金經營機構在貧困地區，尤其是在網點空白地區設立分支機構，提供多樣化金融服務。鼓勵支持轄區證券公司積極參與中國證券業協會的‘一司一縣’結對幫扶行動，通過金融扶貧、產業扶貧、消費扶貧、慈善扶貧等方式，開展結對幫扶，發揮中介機構優勢。”該負責人說。

    據了解，目前山東轄區中泰證券已與陜西省商洛市柞水縣等10個國家級貧困縣、陜西盤龍藥業集團股份有限公司等12家企業簽訂結對幫扶協議，并與安徽舒城縣政府召開“一司一縣”重點合作推薦會，擬通過產業基金、地方債、相關人員掛職等方式帶動產業發展和區域性脫貧。轄區魯證期貨已與云南省勐臘縣、黑龍江省樺川縣和陜西省延長縣等3個貧困縣簽訂結對幫扶協議。

    轄區證券期貨經營機構還在考察調研的基礎上，以貧困地區實體經濟需求為導向，精準定位，創新差異化扶貧方式，提升精準扶貧成效。山東轄區證券公司通過積極實施“七個一”工程，即在貧困縣區推薦1家企業IPO、設立1支產業扶貧基金、打造1個農產品品牌、建設1所公益學校、選派1名優秀干部掛職、幫助100名建檔立卡貧困戶脫貧、資助100名貧困學生，逐步構建起由單點到系統的扶貧工作機制。

    在做好專業扶貧的同時，山東證監局還引導轄區證券期貨公司通過產業扶貧、教育扶貧、消費扶貧、慈善扶貧等手段，構建“扶貧、扶智、扶志、扶技、扶業”的全方位扶貧格局，引導資金、人才、智力、技術流向貧困地區。