本報記者 冷翠華 楊潔

    日前召開的中央金融工作會議提出，要著力推進金融高水平開放，確保國家金融和經濟安全。堅持“引進來”和“走出去”并重，穩步擴大金融領域制度型開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業興業。

    多家在中國發展的外資銀行保險機構在接受《證券日報》記者采訪時表示，切身感受到中國金融對外開放的力度并受惠于此，堅定看好中國市場未來發展前景，并將持續加大投資力度。展望未來，中國金融開放的步伐不會停歇，外資機構在中國將獲得更好發展，同時，在開放的過程中，中國金融機構競爭力也將得以提升。

    外資機構

    切身感受開放紅利

    國家金融監督管理總局黨委書記、局長李云澤近日在2023金融街論壇年會上介紹，近年來，我國進一步推出50多項開放舉措，全面取消銀行保險領域外資持股比例限制，大幅減少外資準入數量型門檻，持續拓展金融開放的廣度和深度。目前，30家全球系統重要性銀行均在中國設有分支機構，全球最大的40家保險公司近半數進入中國市場。

    對外開放政策進一步提升中國市場的魅力，外資機構紛至沓來，并在發展過程中切實感受到了我國金融對外開放政策帶來的利好。

    渣打銀行（中國）行長、總裁兼副董事長，區域行政總裁（中國及日本）張曉蕾在接受《證券日報》記者采訪時表示，渣打銀行切身感受到越來越多由于更高水平開放、更多層次合作所帶來的紅利。渣打中國相關的業績表現也是最佳例證：今年前三季度，渣打中國在岸及離岸稅前盈利同比增加約3倍。

    “作為深度參與中國金融市場開放的外資行之一，德銀中國既是見證者，也是受益者。”德意志銀行中國區總經理、德意志銀行（中國）有限公司董事長朱彤在接受《證券日報》記者采訪時表示，在監管部門的支持下，德銀集團獲得多項新牌照，不斷拓展在中國的業務范圍，“中國始終是德銀集團的重要戰略市場之一，我們非常看好中國市場的發展前景”。

    中國市場也被外資保險機構所看重。安盛天平財產保險有限公司CEO左偉豪對《證券日報》記者表示，中國市場是安盛集團在全球布局中非常看重的一部分。安盛于1999年進入中國，如今已扎根中國20多年。今年8月份，安盛天平上海再保險運營中心首批入駐臨港新片區再保險國際板，11月6日，簽署了再保險“國際板”首單國際分入合約，體現了中國再保險市場進一步向“雙向開放”轉型升級。

    基于對中國市場的長期看好，外資金融機構也加快了在華布局步伐，增加資本金，擴大規模。匯豐人壽保險有限公司（以下簡稱“匯豐人壽”）于2022年6月份完成股權變更，從一家合資險企變身為匯豐集團在中國內地的全資控股子公司。作為匯豐人壽的唯一股東，匯豐保險（亞洲）有限公司向匯豐人壽進行兩次注資，使得其注冊資本由10.25億元提升至23.14億元，為繼續擴大業務規模做好準備。

    “上述一系列舉措體現了集團對匯豐人壽在中國市場長期、健康、穩定發展的堅定支持和信心。”匯豐人壽總經理胡敏認為，中國保險業一直堅持推進高水平對外開放，外資保險公司已在國內取得了長期健康發展，并能在保險業持續開放過程中，更多地參與到國內保險市場的競爭中，抓住壽險市場發展的機遇。同時，也期待看到外資壽險公司在規模上取得更多、更快的發展。

    在競爭與合作中

    提升能力

    “金融開放提升了我國金融機構對于金融服務實體經濟、金融創新和金融風險防范的視野和格局。”華東政法大學國際金融法律學院教授鄭彧對《證券日報》記者表示。

    據鄭彧介紹，加入WTO以來，我國金融機構呈現“引進來”和“走出去”雙向開放的特征，既有外資金融機構到中國投資，我國金融機構也將業務范圍擴展至境外市場。通過金融開放，我國金融機構持續“做大”，銀行業出現了全球市值領先的機構，通過引入外資銀行和保險公司的競爭，提高了我國內資銀行和保險公司的服務水平和創新能力，尤其是金融普惠的能力。同時，通過收購境外金融機構，在一定程度上實現了境外布局，進一步了解國際金融市場的競爭規則等。

    隨著金融市場對外開放程度的提升，我國金融機構實力也持續提升，不僅在中國市場同外資金融機構直接競爭，也將業務范圍進一步擴大至境外。例如，截至2023年6月末，工商銀行已在21個共建“一帶一路”國家設立125家分支機構，與143個國家和地區的1443家外資銀行建立了業務關系，服務網絡覆蓋六大洲和全球重要國際金融中心。中國出口信用保險公司在短期出口信用保險項下對共建“一帶一路”國家的承保金額近1.3萬億美元，累計支付賠款61億美元。10月份，首批15家保險機構入駐上海國際再保險交易中心，標志著再保險“國際板”啟動運營，進一步提升我國保險業雙向開放水平。

    “金融市場的雙向開放進一步豐富了中國金融市場投資主體，也為中國參與境外投資創造了更多條件，對促進金融市場及資本市場健康發展起到了積極作用。”上海金融與發展實驗室主任曾剛表示，近年來，我國逐漸放寬對外資機構的市場準入要求。外資金融機構有著豐富的金融經驗和穩健的發展理念，來華展業一方面有利于我國金融機構多元化發展和競爭，另一方面，外資機構在經營和產品創新服務方面的理念可以為中資機構提供借鑒，進而豐富金融產品供給，服務客戶需求。

    金融業擴大和深化開放在帶來更多機遇的同時，也同樣存在挑戰。在鄭彧看來，當前的挑戰主要在于理念和競爭。金融機構要從此前的“做大理念”轉變為“做強理念”，通過服務和產品爭取“競爭利潤”，在合法合規的基礎上根據市場主體需求、客戶需求打造產品和服務，關注新技術、新業態對于金融產品、服務方式或者需求帶來的變化，主動創新、擁抱變化，勇于競爭。

    進一步拓寬

    開放廣度與深度

    “未來中國金融開放的步伐不會停歇，同世界分享發展機遇的決心不會改變。”李云澤表示，國家金融監督管理總局將加快完善準入前國民待遇加負面清單管理模式，進一步放寬外資機構市場準入要求，持續增強金融制度和政策的透明度、穩定性和可預期性，努力營造審慎經營和公平競爭的制度環境。

    曾剛認為，未來，在確保金融穩定的前提下，有序推進金融高水平開放，有利于為我國居民及外國投資者提供更多資源配置機會。與此同時，金融高水平開放離不開國際金融中心的建設，因此，建議進一步提升國際金融中心的影響力。此外，在人民幣國際化方面，在風險可控的環境下，持續深化外匯領域改革開放，穩妥有序推進人民幣國際化，能為進一步擴大金融開放程度產生更好的推動效果，也是未來金融開放深入發展的有益方向之一。

    對進一步拓寬金融開放的廣度與深度，外資機構也有諸多期待。“中國政府及監管機構仍在不斷推出更多金融創新舉措，推動市場進一步開放。”張曉蕾表示，中國金融市場部分細分領域可以進一步完善、發展及升級，成為國際機構積極參與的投融資平臺，金融產品交易、清算及托管平臺。對目前已經開放的領域，建議對標國際金融市場的高標準，進一步夯實及完善該領域的監管政策；進一步豐富交易實體及產品，活躍市場流動性；進一步增強境外機構參與中國金融市場的便利性和規模。相信隨著金融開放的不斷深化，外資機構將有機會獲得更多市場準入，參與更多金融業務。

    “近年來，中國資本市場對外開放和人民幣國際化進程不斷推進，為德意志銀行帶來廣闊的發展機遇。”朱彤表示，德意志銀行在發展本地業務的同時，將充分發揮全球優勢資源和經驗，為中外企業和機構客戶提供全面的跨境金融服務，協助國際投資者分享中國市場的新機遇，更好地連結中外資本市場。此外，中國也是全球重要的ESG市場，德銀集團期待發揮專業經驗，推動中國與歐洲等國際可持續金融標準的接軌，促進綠色金融的國際合作。

    從保險機構來看，2019年，安盛集團對安盛天平完成了全資收購，2023年又在上海臨港新片區設立了上海再保險運營中心。“一步步的投入，證明了集團堅定看好中國市場，展現了我們對中國市場的堅定信心。”左偉豪表示，未來，安盛天平將通過在資源豐富性、承保能力綜合性等方面的優勢，為“一帶一路”“科技興國”等跨境項目提供風險保障支持。

    栽下梧桐樹，引得鳳凰來。隨著我國金融市場對外開放程度越來越深，相關制度的進一步完善，我國將迎來更多外資機構進入，同時，也必將有更多中國金融機構走出去，在國際舞臺上發揮更大作用。